网站地图 / 驻香港、澳门特别行政区军人执行职务侵权责任纠纷

陈新与张晓东职务侵权责任纠纷二审民事判决书

结案日期:2014年6月17日 案由:驻香港、澳门特别行政区军人执行职务侵权责任纠纷 当事人:张晓东 陈新 案号:(2014)通中民终字第0955号 经办法院:江苏省南通市中级人民法院

当事人信息

上诉人(原审原告)陈新。

被上诉人(原审被告)张晓东。

委托代理人江苓华。

委托代理人倪汉忠。

诉讼记录

上诉人陈新因与被上诉人张晓东职务侵权纠纷一案,不服启东市人民法院(2014)启民初字第0092号民事裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭进行了审理,现已审理终结。

案件基本情况

原审法院认为,陈新因向公安机关控告他人涉嫌犯罪行为,认为公安机关未予立案,也未予答复,且没有出具《不予立案通知书》,因而向人民法院起诉,陈新的诉讼不属于人民法院受理民事案件的范围,据此,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百三十九条之规定,裁定驳回陈新的起诉。本案预收受理费25元,予以退回。

宣判后,陈新不服,向本院上诉称:1、张晓东一审未提供答辩书,其串通法官编写的辩称其起诉无事实及法律依据不能通过民事诉讼途径解决,一审法院未组织双方就事实举证质证违反程序。2、根据《民法通则》第一百二十一条规定,张晓东应当承担职务侵权民事责任。现要求张晓东出具《不予立案通知书》。综上,请求二审法院依法改判或发回重审。

被上诉人张晓东答辩称,1、其于一审未提交答辩状不影响法庭开庭审理,一审程序合法,因不属于民事案件受理范畴无需组织双方举证质证。2、本案并非平等主体之间的财产与人身关系纠纷案件,不属于人民法院受理的民事案件范围,裁定驳回起诉正确。原审法院认定事实清楚,适用法律正确,请求二审法院驳回上诉,维持原判。

二审中陈新主张其有新证据,但其拒绝向本院提供证据原件或复印件。

二审中双方的争议焦点为,1、一审程序是否违法。2、本案是否属于人民法院受理民事案件范围。

裁判分析过程

本院认为,关于争议焦点1,答辩是当事人的一项诉讼权利。当事人可以在庭审前提交答辩状也可以在庭审中口头答辩,相关法律并未规定当事人必须提交书面答辩状,原审法院根据张晓东在庭审中的口头答辩在文书中载明其辩称意见符合法律规定,陈新认为该辩称内容系法官串通张晓东编写无事实依据。原审法院根据双方诉辩主张以程序上审查认定本案不属于人民法院民事案件受理范畴,故未组织双方举证质证亦符合法定程序。对该上诉理由本院依法不予采纳。

关于争议焦点2、人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。民事案件的受理范围是平等主体之间因财产与人身关系所产生的纠纷。本案中陈新的诉讼请求要求张晓东出具《不予立案通知书》,张晓东虽系启东市公安局法制办主任,但出具《不予立案通知书》是其职务范围内的职务行为,应为启东市公安局的行政行为,张晓东个人无权作出行政行为,故陈新的该诉讼请求依法不属于民事案件的处理范围。本院对该上诉理由依法不予支持。

综上,一审法院认定事实清楚,适用法律正确,审判程序合法,应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项的规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

文尾

审 判 长  倪红晏

代理审判员  曹 璐

代理审判员  刘彩霞

二〇一四年六月十七日

书 记 员  毛 峰

附件

附相关法律条文:

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件,经过审理,按照下列情形,分别处理: (一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律正确的,以判决、裁定方式驳回上诉,维持原判决、裁定;

法条

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百七十条第一款第(一)项