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原告某某(单位)与被告朱某失业保险待遇纠纷一案.

结案日期: 案由:失业保险待遇纠纷 当事人:朱某 某某 案号:(2012)沙法民初字第04743号 经办法院:重庆市沙坪坝区人民法院

当事人信息

原告某某(单位),住所地重庆市沙坪坝区。

被告朱某,女,XX出生,住址略,公民身份号码略。

诉讼记录

原告某某(单位)与被告朱某失业保险待遇纠纷一案,本院于2012年5月2日立案受理后,依法由代理审判员谢国忠独任审判,由于本案被告针对同一份仲裁裁决也向本院提起了诉讼,本院遂裁定终结本案被告在后提起的诉讼,决定对本案当事人之间的劳动争议纠纷作全案审查处理,并适用简易程序于2012年5月31日、2012年7月4日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告某某(单位)诉称,被告于2005年4月到原告处工作。2011年7月18日被告提出病假申请,请假至8月3日。但病假期满后,被告违反劳动纪律,私自不来上班,并于2011年10月31日提交了辞职报告。由于被告未将社会保险关系转至沙坪坝区,并且原告在征得被告同意的情况下将相关社保费用直接支付给了被告,被告无权要求原告返还垫付的社会保险费用,原告也不应当赔偿被告失业保险金损失。重庆市沙坪坝区劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决与事实不符,原告不服该委作出的渝沙劳仲案字(2012)第239号仲裁裁决,现诉至法院,要求依法判决原告不承担赔偿失业保险6156元的义务。

被告朱某辩称,双方存在劳动关系,原告未依法为被告缴纳社会保险,应当依法支付被告失业保险金损失,请求法院驳回原告的诉讼请求。

经审理查明,2005年4月15日,被告开始进入原告公司从事教材订购、教学服务工作。原告没有为被告缴纳社会保险。2011年10月19日,原告收到被告以原告未依法与被告签订劳动合同、未依法为被告缴纳社会保险且身体不适为由向原告邮寄送达的辞职报告。2011年10月31日,被告在一份内容为"朱某同志因病于2011年7月18日请假治疗休养至今,不能继续胜任本职工作或其他工作,于2011年10月15日自愿申请辞职"的辞职申请上签名,同时被告还注明被告于2011年10月初已经向原告递交辞职报告,该辞职申请系办理交接手续时应原告的要求补签字。原告认为双方劳动关系于2011年7月18日已经解除,被告认为双方劳动关系于2011年10月31日解除。由于被告认为原告的行为侵害了自己的合法权益,遂于2012年1月20日向重庆市沙坪坝区劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁,要求原告支付失业保险赔偿等,该委于2012年3月30日作出渝沙劳仲案字(2012)第239号仲裁裁决,裁决原告支付被告失业保险赔偿6156元等。原告不服该仲裁裁决,诉至本院,要求判如所请。

审理中,原告坚持要求判如所请,被告以原告未依法缴纳社会保险、符合领取失业保险金的条件等为由不同意原告的诉讼请求,要求原告支付失业保险金损失。由于双方分歧较大,本院调解未成。

上述事实,有原告某某(单位)举示的重庆市沙坪坝区劳动争议仲裁委员会渝沙劳仲案字(2012)第239号仲裁裁决书、辞职申请,被告朱某举示的辞职报告、辞职申请、原告公司法定代表人周某的回信以及双方当事人的陈述等证据在案证明,这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查,可以作为认定本案事实的根据。

裁判分析过程

本院认为,根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定,用人单位没有依法为劳动者缴纳社会保险的,劳动者有权提出解除劳动关系。该条规定实际上是赋予劳动者在用人单位存在违法情形时的单方解除权。该解除权一经行使并到达用人单位即生效,并宣告劳动关系解除,同时劳动关系解除的原因也即确定。由于原告并未举证证明已经依法为被告缴纳社会保险,被告依法有权行使单方解除权解除双方之间的劳动关系。本案原告收到被告邮寄的辞职报告的时间为2011年10月19日,故双方劳动关系解除的时间即为2011年10月19日。

根据《失业保险条例》第十四条,《重庆市失业保险条例》第十八条的规定,劳动者非因本人原因中断就业,符合领取失业保险金的条件的,可以领取失业保险金。本案被告因原告没有为其缴纳社会保险而提出解除劳动关系属于非因本人原因中断就业。但是由于原告没有依法为其缴纳社会保险导致被告无法向社保经办机构申领失业保险金,因此而给被告造成的损失,原告依法应当赔偿。由于被告系城镇户口,工作年限为2005年4月15日至2011年10月19日,根据《重庆市失业保险条例》第二十四条,重庆市人民政府《关于印发重庆市失业保险条例实施办法的通知》(渝府发[2004]29号)第十三条,重庆市人民政府办公厅《关于提高失业保险金发放标准的通知》(渝办发[2008]373号)的规定,原告应当按照15个月的标准支付原告失业保险金。但是,由于失业保险金的领取系按月领取,并随着失业人员再次就业而停止发放,本案被告从失业的2011年10月19日到本案法庭辩论结束的2012年7月4日,仅有8个月零15天,被告的失业保险金损失也仅限于该时间段。假如之后被告仍然处于失业状态,符合领取失业保险金的条件,并且失业保险金损失已经实际产生,被告可另案起诉要求原告支付。根据国务院《失业保险条例》第一条、《重庆市失业保险条例》第一条的规定,失业保险立法的宗旨是保护失业人员失业期间的基本生活,因此,日失业保险金损失的计算及支付标准,应当以保护失业人员失业期间的基本生活为基本宗旨,并区别于劳动者正常工作期间的日工资标准的计算。也就是说,失业保险金的发放标准应当覆盖失业人员失业期间的每一天,并不是只按工作日或计薪天数计算;对于已经构成一个整月的部分,依法按照规定的月发放标准计算失业人员的损失,对于失业人员失业时间不足一个整月的部分,应当按照国家规定的失业保险金的月发放标准除以每月的天数30天,再乘以失业人员实际失业的天数。重庆市沙坪坝区从2009年1月1日开始执行570元/月的失业保险金发放标准,从2012年7月1日开始执行735元/月的失业保险金发放标准,因此,原告应当支付被告失业保险金损失5863.20元(570元/月×120%×8个月+570元/月÷30天×12天×120%+735元/月÷30天×4天×120%=5863.20元)。

据此,本院根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条,《失业保险条例》第十四条,《重庆市失业保险条例》第十八条、第二十四条,重庆市人民政府《关于印发重庆市失业保险条例实施办法的通知》(渝府发[2004]29号)第十三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定,判决如下:

裁判结果

一、限原告某某(单位)于本判决发生法律效力后立即给付被告朱某失业保险金损失5863.20元。

文尾

二、驳回原告某某(单位)的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交上诉案件受理费,递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。

附件

双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的,本判决发生法律效力,当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的,自本判决内容生效后,权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年,该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。

代理审判员谢国忠 二〇一二年十一月十二日 书记员范丹宁

法条

《中华人民共和国劳动合同法》

第三十八条

最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》

第二条

《重庆市失业保险条例》

第一条第二十四条第十八条

《关于印发重庆市失业保险条例实施办法的通知》

第十三条

国务院《失业保险条例》

第一条

《中华人民共和国民事诉讼法》

第六十四条第一款

《失业保险条例》

第十四条