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张连芹与青岛同力汽车改装有限责任公司、山东省平度市滑石矿业有限公司生育保险待遇纠纷一审民事裁定书

结案日期:2014年11月7日 案由:生育保险待遇纠纷 当事人:张连芹 山东省平度市滑石矿业有限公司 青岛同力汽车改装有限责任公司 案号:(2014)平民一初字第2803号 经办法院:山东省平度市人民法院

当事人信息

原告张连芹。

被告青岛同力汽车改装有限责任公司,住所地平度市开发区东外环路20号。

法定代表人孟凡利,经理。

委托代理人徐洪军,男,1975年4月5日生,汉族。

委托代理人王宗慧,山东天正平律师事务所律师。

被告山东省平度市滑石矿业有限公司,住所地:平度市麻兰镇芝坊村。

法定代表人于忠章,董事长。

委托代理人徐洪军,男,1975年4月5日生,汉族。

委托代理人王宗慧,山东天正平律师事务所律师。

诉讼记录

原告张连芹与被告青岛同力汽车改装有限责任公司、被告山东省平度市滑石矿业有限公司生育保险待遇纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告张连芹、被告青岛同力汽车改装有限责任公司及被告山东省平度市滑石矿业有限公司的委托代理人徐洪军、王宗慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告张连芹诉称,原告是被告青岛同力汽车改装有限责任公司被告单位的职工,根据山东省人民代表大会常务委员会2002年9月28日的107号文件,原告在被告处办理了退休手续时,被告未按照规定向原告支付一次性独生子女养老补助。原告等多人多次到被告处催要,被告以企业改制为由拖付至今。请求判决被告向原告支付独生子女一次性养老补助3851.7元。

被告青岛同力汽车改装有限责任公司答辩称,我单位是政府主导改制企业,本案不属于劳动争议和人民法院民事案件受理范围,应由政府部门协调处理,请求驳回原告对同力公司的起诉。原告起诉超过诉讼和仲裁时效。

被告山东省平度市滑石矿业有限公司辩称,青岛同力汽车改装有限责任公司与我公司是两个独立的法人公司,原告退休时的工作单位在青岛同力汽车改装有限责任公司,原告起诉我公司支付独生子女一次性养老补助,无法律和事实依据。请求法院依法驳回原告对我公司的诉讼请求。

经审理查明,原告系青岛同力汽车改装有限责任公司职工。1982年7月原告生育一女孩,并领取了独生子女证,2003年2月原告在被告青岛同力汽车改装有限责任公司退休。原告退休时,被告青岛同力汽车改装有限责任公司未向原告支付一次性独生子女一次性养老补助。被告青岛同力汽车改装有限责任公司与被告山东省平度市滑石矿业有限公司是两个具有独立法人资格的公司。同时查明,2014年6月11日原告到平度市劳动争议仲裁委员会申请仲裁,请求裁决两被告支付独生子女一次性养老补助3851.7元。2014年6月11日平度市劳动争议仲裁委员会作出裁决书,以不属于劳动争议仲裁范围为由,对原告的申请不予受理。原告收到(2014)平劳人仲受字第32号不予受理通知书后,向本院提起诉讼。

另查明,2005年5月24日,平度市经济发展局向平度市深化企业改革领导小组提报《关于对青岛东风汽车改装有限公司重组问题的请示》,该请示载明:“1、确定由平度市滑石矿业有限公司(该公司由滑石矿持股62.7%、内部职工股10.7%、中国非金属集团公司持股26.6%)注资青岛东风汽车改装有限公司,然后由青岛东风汽车改装有限公司收购青岛同力汽车改装有限责任公司,重新组建新的青岛东风汽车改装有限公司。2、由平度市滑石矿业有限公司先行注入青岛东风汽车改装有限公司资金1000万元,到工商部门变更青岛东风汽车改装有限公司的股权结构。3、由变更登记后的新青岛东风汽车改装有限公司,接收青岛同力汽车改装有限责任公司的全部资产,并承担同力公司的全部债务。4、新青岛东风汽车改装有限公司接收青岛同力汽车改装有限责任公司的全部职工。对67名内退职工,按青岛同力汽车改装有限责任公司原内退职工管理办法负担生活费和保险费,对所接收的离休职工、退休职工、抚恤人员按国家政策规定负担相关费用。”2005年7月4日,平度市市长办公会议,原则同意对青岛同力汽车改装有限责任公司的改制意见。2007年11月21日被告青岛同力汽车改装有限责任公司因未进行年检,被工商行政管理部门吊销营业执照。

上述事实,有原告提交的独生子女光荣证、退休证,(2014)平劳人仲受字第32号决定书以及当事人的陈述在案佐证,业经庭审质证,足以认定。

裁判分析过程

本院认为,本案系政府主导下因政策调整导致企业改制而引发的纠纷,该类纠纷应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决,不属于人民法院民事案件的受理范围,故依法应予裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条,第一百二十四条之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告张连芹的起诉。

如不服本裁定,可在本裁定书送达之日起10日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省青岛市中级人民法院。

文尾

审 判 长  孙吉昌

人民陪审员  王风宽

人民陪审员  王田堂

二〇一四年十一月七日

书 记 员  马世清

法条

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百一十九条第一百二十四条