网站地图 / 串通投标不正当竞争纠纷

潘集区田集启航幼儿园与淮南东华实业(集团)有限责任公司、金叶子幼儿园因串通投标不正当竞争纠纷二审民事裁定书

结案日期:2017年8月25日 案由:串通投标不正当竞争纠纷 当事人:金叶子幼儿园 淮南东华实业(集团)有限责任公司 潘集区田集启航幼儿园 案号:(2017)皖民终497号 经办法院:安徽省高级人民法院

当事人信息

上诉人(一审原告):潘集区田集启航幼儿园(又称金荷幼儿园),住所地安徽省淮南市潘集区田集金荷小区。

法定代表人:杨娜,该幼儿园校长。

被上诉人(一审被告):淮南东华实业(集团)有限责任公司,住所地安徽省淮南市田家庵区洞山迎宾路。

法定代表人:金克绪,该公司经理。

委托诉讼代理人:李文,男,该公司员工。

委托诉讼代理人:周宗辉,安徽震一律师事务所律师。

被上诉人(一审被告):金叶子幼儿园,住所地安徽省淮南市田家庵区九十七处金叶子幼儿园。

负责人:谢静,该幼儿园园长。

委托诉讼代理人:周天艺,安徽震一律师事务所律师。

诉讼记录

上诉人潘集区田集启航幼儿园(以下简称启航幼儿园)与被上诉人淮南东华实业(集团)有限责任公司(以下简称东华公司)、金叶子幼儿园因串通投标不正当竞争纠纷一案,不服安徽省淮南市中级人民法院(2017)皖04民初5号民事裁定,向本院提起上诉。本院于2017年7月11日立案后,依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。

案件基本情况

启航幼儿园上诉请求:撤销安徽省淮南市中级人民法院(2017)皖04民初5号民事裁定,指令一审法院进行实体审理。事实及理由:一、一审法院裁定驳回起诉违反《中华人民共和国民事诉讼法》第119条的规定。东华公司与金叶子幼儿园采取串通投标的形式,恶意串通,非法签订中标合同,将启航幼儿园进行转让,违反了法律的强制性规定,直接侵犯了其合法权益,其享有诉权,一审法院认为其没有参加投标就不是利害关系人,并据此裁定驳回起诉是错误的。二、一审法院将本案的案由定为串通投标不正当竞争纠纷,据此裁定驳回起诉是错误的。本案的实质是东华公司与金叶子幼儿园采取招投标的形式,非法签订中标合同,直接将启航幼儿园进行转让,侵犯了其合法权益,其要求确认东华公司与金叶子幼儿园之间的中标合同无效,一审法院将本案案由定为串通投标不正当竞争纠纷,并认为其没有参与招投标就不具有直接利害关系,并据此裁定驳回起诉是错误的。

东华公司辩称:一、启航幼儿园不是投标人,不具备诉讼主体资格。本案是串通投标不正当竞争纠纷案件,启航幼儿园放弃参与投标,不是投标人或招标人,不具备起诉主体资格。二、东华公司在招标过程中没有恶意串通投标及不正当竞争行为。东华公司有权自主决定将其管理的房屋出租给任何第三方,但为了更好的引进优质教育资源,才委托招标代理机构采取招标方式对房屋进行租赁,整个招标过程所有的程序都是公平、公正、公开进行的。三、启航幼儿园的合法权益没有受到侵害。本案中东华公司招标处分的是启航幼儿园租用的房屋等物业设施,并不是出租、转让启航幼儿园本身,东华公司作为房屋管理人有权决定房屋如何使用,若东华公司将房屋出租给金叶子幼儿园违法,则之前将房屋出租给启航幼儿园亦违法。综上,请求二审法院驳回上诉,维持原裁定。

金叶子幼儿园在本院二审期间未作答辩。

启航幼儿园向一审法院起诉请求:一、请求确认金叶子幼儿园于2016年11月9日在“幼儿园合作办学项目”招标项目中对B包中金荷幼儿园的中标无效。二、确认东华公司和金叶子幼儿园之间所签订的关于B包中金荷幼儿园的中标合同无效。三、案件受理费由东华公司和金叶子幼儿园承担。

一审法院认为:本案系串通投标不正当竞争纠纷,但启航幼儿园在涉案的招投标活动中并未按照规定参与投标,即启航幼儿园未参与此次竞争,故不存在涉案招投标活动影响其正当竞争情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项规定,原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。依据上述法律规定,启航幼儿园与本案不具有直接利害关系,故不具有原告主体资格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定,裁定驳回启航幼儿园的起诉。

裁判分析过程

本院认为,启航幼儿园向一审法院诉称东华公司与金叶子幼儿园的招投标行为违法,中标无效,中标后双方签订的中标合同侵犯了其合法权益,一审法院庭审时将本案争议焦点之一归纳为东华公司与金叶子幼儿园是否存在串通投标不正当竞争的行为,启航幼儿园对此并无异议,一审法院据此将本案定性为串通投标不正当竞争纠纷并无不当。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项规定:“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。”启航幼儿园既非涉案中标合同的当事人,在涉案的招投标活动中亦未参与投标,不存在涉案招投标活动影响其正当竞争情形,与本案无直接利害关系,不具有原告主体资格,一审法院裁定驳回启航幼儿园的起诉并无不当。

综上,启航幼儿园的上诉请求不能成立,一审裁定认定事实清楚,适用法律正确,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定、第一百七十一条规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

文尾

审判长  刘 志

审判员  郑 霞

审判员  马士鹏

二〇一七年八月二十五日

书记员  马梦颖

法条

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百一十九条第(一)项第一百七十条第一款第(一)项第一百七十一条