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王阁、王敏志诉新安县铁门镇铁门村民委员会、新安县铁门镇铁门村民委员会第三村民组临时用地合同纠纷一审民事判决书

结案日期:2014年7月2日 案由:临时用地合同纠纷 当事人:王阁 新安县铁门镇铁门村民委员会 新安县铁门镇铁门村民委员会第三村民组 王敏志 案号:(2014)新民初字第916号 经办法院:河南省新安县人民法院

当事人信息

原告:王阁,男,1974年8月15日出生,汉族。

原告:王敏志,男,1948年4月15日出生,汉族。

二原告委托代理人:倪金星,男,1961年3月15日出生,汉族。

被告:新安县铁门镇铁门村民委员会。

法定代表人:侯瑞子,该村主任。

被告:新安县铁门镇铁门村民委员会第三村民组。

负责人:张天成,该组组长。

诉讼记录

村民代表:郭某某,男,1949年4月9日出生,汉族。

村民代表:贾西京,男,1946年6月7日出生,汉族。

原告王阁、王敏志诉被告新安县铁门镇铁门村民委员会(以下简称铁门村委)、新安县铁门镇铁门村民委员会第三村民组(以下简称铁门村委三组)临时用地合同纠纷一案,本院受理后依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告王敏志及二原告委托代理人倪金星,被告铁门村委三组村民代表郭某某、贾西京到庭参加了诉讼。被告铁门村委法定代表人侯瑞子经本院合法传唤无正当理由拒不到庭,本院依法缺席开庭。本案现已审理终结。

案件基本情况

二原告诉称:1997年10月8日,我与被告双方签订了用地《协议书》,约定了面积为22亩及四至边界,使用十五年,每年8000元使用费。其中第三条明文约定:“乙方不得以任何借口影响甲方使用,如果影响使用,造成损失由乙方负责。”为了进一步完善《协议书》明确权利义务,双方于1997年11月13日又续签了补充条款,其中第三款:“承包协议期满后,如承包方需继续承包,一切事宜双方另行协商达成共识,如不承包,其该场不动产无代价移交东三组或进行土地复耕还田东三组。”协议签订后,原告投资数百万建厂房、购设备,可正要大规模生产经营时,被告方村民郭某忠强行侵入厂区占用原告厂房设施进行养牛,导致原告损失惨重,无法正常生产经营,该问题原《协议书》写的很清楚,应有被告方负责,可被告对此事久拖无果。更甚的是,2011年元月份,被告提前收取原告复耕费8000元,现又不与原告续签协议,并让本组村民杨勃占用原告的厂房设备进行养猪养鸡。综上,被告不依约履行合同义务,致使原告从2005年至今不能正常生产经营,损失不可估量。截止2003年6月原告的投资经洛阳天幸资产评估事务所评估为1247932元,按贷款利率一分五厘计算,至今利息损失就有一百五十多万元,另外还有我每年向被告缴纳的8000元,这一切都是我的直接损失,被告理应赔偿。现请求法院依法判令:1、被告继续履行《协议书》,停止侵害,赔偿损失150万元,并续签后期协议;2、如不再续签协议,原告有权撤出全部财产,被告赔偿原《协议书》履行期间因违约给原告造成的损失。

被告铁门村委缺席未答辩。

被告铁门村委三组书面答辩意见:我组于1997年10月8日与王阁签订用地《协议书》后,始终履行协议条款,并没有影响原告的经营使用权。原告在经营期间,由于经营不善,造成猪病死亡酿成停产。原告先雇佣我组郭某堂看护猪场,后在郭某堂不看护的情况下,原告又找到养牛户郭某忠到猪场养牛并代看护厂房设施。原告停产期间先后将猪场租赁给曹某某做木箱厂和宋金周做空心砖场地。由于原告在猪场挖了一个养鱼池以及原告卖掉猪场内的树留下有树疙瘩未刨出,2011年元月份,我组收取原告8000元复耕费,该款待原告将养鱼池填平及树疙瘩刨出后分文不少退给原告。按协议约定,每年协议到期前两个月,应续签协议并交纳承包费,2011年协议到期后,原告不仅没有说续签协议的事,而且也没有在2012年1月5日前交清当年的8000元使用费。我组无奈在2012年4月份,以原告无力经营放弃为由,召开全组群众会讨论,以每年25000元的使用费让杨勃承包。综上,由于原告经营不善,造成猪病死、停产的损失让我组赔偿属无理要求,恳请法院依法裁决。

经审理查明:1997年10月8日,原告王阁与被告铁门村委三组时任组长郭某某签订《协议书》一份,协议约定:“甲方新安县第一养猪场王阁、乙方铁门村东三村民组郭某某,为了发展农村商品生产,振兴铁门经济,新安县第一养猪场在铁门村东三村民组青龙山下涧河岸边占地兴建猪场,经协商达成如下协议:一、……二、甲方占地时间暂定拾伍年,从一九九七年十月八日至二〇一二年十月八日,甲方付给乙方土地承包费从一九九七年十月八日至二〇〇二年十月八日每年伍仟伍佰元,从二〇〇二年十月八日到二〇〇七年十月八日每年陆仟伍佰元,从二〇〇七年十月八日到二〇一二年十月八日每年捌仟元。每年元月五日一次性交清当年应付款。三、甲方占用时间内,有权根据生产需要进行建筑等使用,乙方无权干涉。乙方不得以任何借口影响甲方使用,如果影响使用,造成损失由乙方负责。四、……因占地发生的纠纷,由乙方负责,乙方不得影响甲方施工。五、合同到期,甲乙双方提前两个月续订,如果甲方继续使用,可以优先续订合同,如果甲方转让,可以优先乙方并低于市场价格的15-20%转让给乙方。……”该合同上加盖有被告铁门村委公章,显示“同意按合同办”。1997年11月13日,原告王敏志与被告铁门村委三组时任组长郭某某签订《补充条款》,约定:“一、每年的承包费调整为8000元。……三、承包协议期满后,如承包方继续承包,一切事宜双方另行协商达成共识,如不再继续承包,该场不动资产无代价移交东三组或进行土地复耕退还东三组。”合同签订后,原告按合同约定每年给被告铁门村委三组交纳承包金8000元至2011年1月7日。2011年合同到期后,因双方发生纠纷,原告没有向被告交纳2012年的承包金。2012年3月14日,被告铁门村委三组时任组长张天成与壮壮养殖合作社(负责人杨某某)签订《协议书》一份,将之前原告承包的非耕地面积承包给壮壮养殖合作社使用。

另查明,2011年1月10日,被告铁门村委三组时任组长张天成收取王阁8000元押金,并出具有收条,该收条显示“此押金为猪场北院土坑押金,合同到期后土坑填平,树桩挖出,押金退回王阁。……”

裁判分析过程

本院认为:当事人应当按照约定全面履行自己的义务。按照原、被告协议约定,承包期间,原告应在每年的1月5日一次性交清当年的承包金,2011年承包到期后,双方发生纠纷一直协商未果,二原告也不再继续交纳承包金,被告铁门村委三组在原告不交纳承包金后,将之前二原告所承包土地已另承包给他人使用,说明被告铁门村委三组也无与二原告续签合同之意,双方协议已无继续履行的可能,故二原告要求续签后期协议本院不予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。二原告诉称被告违约并侵权,但未提供充分证据证明其主张,对于二原告的具体损失也未提供证据证明,故对二原告要求被告赔偿其损失150万元的诉求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第(二)项,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:

裁判结果

驳回原告王阁、王敏志的诉讼请求。

案件受理费18300元,由原告王阁、王敏志负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河南省洛阳市中级人民法院。

文尾

审 判 长  赵玲玲

审 判 员  党 育

人民陪审员  徐红茹

二〇一四年七月二日

代 书记员  张欢欢

法条

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》

第二条

《中华人民共和国合同法》

第六十条第九十四条第(二)项

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百四十四条