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李红彦与杨湖第二村民组土地使用权纠纷一案二审民事判决书

结案日期:2010年2月13日 案由:建设用地使用权纠纷 当事人:李红彦 商水县张庄乡杨湖行政村第二村民组 商水县张庄乡杨湖村委会 案号:(2009)周民终字第1040号 经办法院:河南省周口市中级人民法院

当事人信息

上诉人(原审被告)李红彦(又名李红艳),男,1968年5月13日出生,汉族,村民。

委托代理人贾峰,男,1970年11月12日出生,汉族。

被上诉人(原审原告)商水县张庄乡杨湖行政村第二村民组。

诉讼代表人李春林,男,1956年11月20日出生,汉族,村民。

诉讼代表人李茄,男,1966年2月1日出生,汉族,村民。

诉讼代表人李连心,男,1965年11月6日出生,汉族,村民。

委托代理人李长发,男,1959年7月8日生,汉族,村民。

委托代理人李德安,男,1946年8月26日出生,汉族。

原审被告商水县张庄乡杨湖村委会。

负责人位留志,该村负责人。

诉讼记录

上诉人李红彦因与被上诉人商水县张庄乡杨湖行政村第二村民组(以下简称杨湖第二村民组)、原审被告商水县张庄乡杨湖村委会(以下简称杨湖村委会)土地使用权纠纷一案,不服商水县人民法院(2008)商民初字第520号民事判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。上诉人李红彦及委托代理人贾峰,被上诉人商水县张庄乡杨湖行政村第二村民组诉讼代表人李春林、委托代理人李长发、李德安,原审被告商水县张庄乡杨湖村委会负责人位留生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

原审查明,2006年8月24日,杨湖村委会将杨湖第二村民组具有使用权的位于张庄乡刘村后西头取土场34亩土地未经杨湖第二村民组同意,租赁给李红彦,李红彦于2008年秋后在该片土地播种小麦,杨湖第二村民组多次要求李红彦、杨湖村委会退还土地均遭拒绝。

原审法院认为,国家、集体土地的所有权、使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。本案中,杨湖村委会未经杨湖第二村民组同意,擅自将具杨湖第二村民组具有使用权的土地34亩承包给李红彦,李红彦在该片土地上耕作,显属侵权行为。李红彦、杨湖村委会在庭审中称该片土地使用权的取得是换地所得,因举证不能,不予支持。依据《中华人民共和国物权法》第六十条第一款第(一)项、第六十三条第一款及《中华人民共和国土地管理法》第十三条之规定,判决:李红彦、杨湖村委会于判决生效后即停止侵权,将位于商水县张庄乡刘村后西头取土场的土地34亩土地的使用权返还杨湖第二村民组。案件受理费200元,其它费用100元,由李红彦、杨湖村委会承担。

上诉人李红彦不服原审法院判决向本院提起上诉,请求撤销商水县人民法院(2008)商民初字第520号民事判决,驳回杨湖第二村民组的诉讼请求。

上诉人李红彦的上诉理由为:1、杨湖第二村民组从2005年至今没有组长,负责人是李大W,李春林、李茄、李连心根本不是什么村民代表,原告代表人不具备代表资格;2、协议签订于2006年8月14日,而杨湖第二村民组是在两年之后即2008年11月20日起诉,本案已超过诉讼时效;3、杨湖第二村民组没有什么证据能证明对涉案土地享有使用权,该土地属杨湖村委会。李红彦通过招标方式从杨湖村委会取得该宗土地使用权,是双方真实意思表示,并且李红彦已一次性付给杨湖村委会全部承包费。

被上诉人杨湖第二村民组答辩称:1、诉讼代表人具备代表资格,该组49户村民一致推荐三诉讼代表人代为诉讼,符合法律规定;2、本案争议土地使用权属杨湖第二村民组,该组具备主体资格;3、李红彦没有合法取得34亩土地使用权,杨湖村委会无权对外发包;4、本案不超过诉讼时效。

审被告杨湖村委会未答辩。

本院除确认原审查明的事实外,另查明,2004年8月24日李红彦与杨湖村委会签订了本案争议的34亩土地承包协议,承包期3年,承包款23000元。杨湖村委会与杨湖第二村民组签定有换地协议,但该协议没有签订日期。该协议约定,杨湖村委会用学校前19.7亩土地换杨湖第二村民组古墓顶五户的责任田让高速公路取土。

裁判分析过程

本院认为,杨湖村委会与杨湖第二村民组的换地协议没有签订日期,且杨湖第二村民组不承认该协议,该协议不发生法律效力。本案争议的34亩土地原属杨湖第二村民组这一事实,三方当事人陈述一致。杨湖村委会与李红彦签订的涉案承包合同,没有取得杨湖第二村民组的准许,侵犯了该组的合法权益。上诉人李红彦的上诉理由不能成立,原审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款(一)项之规定,判决如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原判。

二审诉讼费200元,由上诉人李红彦负担。

本判决为终审判决。

文尾

审 判 长  朱 新 章 

代理审判员  付 天 军 

代理审判员  李 俊 华 

书 记 员  刘国辉(代)

法条

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百五十三条第一款第(一)项