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王某犯招收公务员、学生徇私舞弊罪一审刑事判决书

结案日期:2015年11月10日 案由:招收公务员、学生徇私舞弊罪 当事人:王某 案号:(2015)许县刑初字第188号 经办法院:河南省许昌县人民法院

当事人信息

公诉机关许昌县人民检察院。

被告人王某,中共党员,任许昌县小召乡计划生育服务中心主任。因涉嫌招收学生徇私舞弊犯罪,2015年8月6日被许昌县人民检察院取保候审,同年9月15日被本院取保候审。

诉讼记录

许昌县人民检察院以许县检公诉刑诉(2015)149号起诉书指控被告人王某犯招收学生徇私舞弊罪,向本院提起公诉。本院受理后,公开开庭审理了本案。许昌县人民检察院指派检察员胡跃杰出庭支持公诉。被告人王某到庭参加诉讼。现已审理终结。

案件基本情况

许昌县人民检察院指控:被告人王某在任许昌县小召乡计生办主任期间,在河南省中招考试招录过程中负责本辖区内农村独生子女家庭和计划生育双女户子女报考许昌县普通中等学校加分资格审查工作,王某明知考生张某丙(2012年度)、李某丙(2014年度)、马某丙(2014年度)不符合相关中招考试照顾加分政策的要求,徇私舞弊,利用职务之便,其本人或指使他人对明知是虚假证明材料予以认可,致使张某丙、李某丙、马某丙享受了中招考试照顾10分的政策。上述事实有被告人的供述、证人证言、书证等证据证实,被告人王某的行为已构成招收学生徇私舞弊罪,请依法惩处。

被告人王某对指控的犯罪事实无异议。

经审理查明:

被告人王某在任许昌县小召乡计生办主任期间,在河南省中招考试招录过程中负责本辖区内农村独生子女家庭和计划生育双女户子女报考许昌县普通中等学校加分资格审查工作,王某明知考生张某丙(2012年度)、李某丙(2014年度)、马某丙(2014年度)不符合相关中招考试照顾加分政策的要求,徇私舞弊,利用职务之便,其本人或指使他人对明知是虚假证明材料予以认可,致使张某丙、李某丙、马某丙享受了中招考试照顾10分的政策。2015年8月6日,被告人王某主动到许昌县人民检察院投案自首。

上述事实,有下列证据证实: 1、立案决定书,证明王某一案于2015年8月6日立案。 2、许昌县小召乡政府任职证明及职责证明,证明被告人王某自2008年8月15日至今任小召乡计划生育技术服务中心主任,负责小召乡计划生育技术服务中心的全面工作。 3、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发(2006)22号)、《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻中发(2006)22号文件精神全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》、《许昌市计划生育家庭奖励优惠政策五十条》文件,上述文件明确了对农村独生子女家庭和计划生育双女家庭,对其子女报考本县(市、区)高中时照顾10分的政策。 4、户成员信息、户籍证明、情况说明、许昌县教育体育局证明,证明马某丙有一兄一弟、张某丙有一兄,二人均非独生女,小召乡计划生育服务中心对李某丙的家庭没有进行管理,李某丙的父亲李某甲系城镇户口。 5、被告人王某供述:在我任小召乡计划生育服务中心主任期间,负责小召乡计划生育服务中心的全面工作,计划生育服务中心的工作职责就是我的工作职责。小召乡计划生育服务中心职责是:一、准生证的办理及审批;二、政策性法规奖扶,其中包括农村独生子女和双女户中招加分等;三、计生政策宣传及完成上级和乡政府安排的其他临时性工作。我们计划生育服务中心在许昌县普通中等学校招生过程中主要负责对小召乡辖区范围当年参加中招考试的享受农村独生子女家庭和双女户家庭加分学生的加分资格进行审核把关,出具相关加分证明材料,并上报。 2014年5月份的一天,李某丙的父亲李某甲给我打电话说有点事要盖下我们计划生育服务中心的章,我就问他啥事,他说他闺女李某丙今年参加中招考试类,想弄个独生子女加分类,有个审批表需要盖下章。我给李某甲说:我在村里,你去找陈某吧,我给陈某说一声。然后我就给我们计生办的工作人员陈某打了一个电话说李某甲闺女中招考试需要加分,给他办一下,让他去找你盖章。后来李某甲去找陈某把章盖了盖。 2014年5月份的一天,当时我在村里工作,马某(马某丙是马某的侄女)给我打电话说:他侄女今年参加中招考试,想享受农村独生子女加分,让我帮帮忙,当时马某就在我们计生办工作人员李利君的办公室,我就让李利君接了一下电话给她说:你给马某办一下,盖盖章。李利君就给马某办理了加分手续。 2012年5月份的一天,原小召乡河沿张村的支书张某甲找到我说,他们村文书张某乙的闺女参加中招考试,想办个独生子女加分,让我帮忙办一下,他就把相关资料给我了,我看了一下资料,张某丙不符合加分政策,我就拒绝了。过了几天张某甲又找到我,非让我给他办,我考虑到平时关系也不错,碍于情面,我就给他盖章办理了。

我给李某丙、马某丙、张某丙办理许昌县农村独生子女家庭和计划生育双女户家庭报考县普通中等学校加分资格审批手续时没有按照相关规定进行核实。李某丙、马某丙、张某丙不符合许昌县农村独生子女家庭和计划生育双女户家庭报考县普通中等学校加分的规定。我当时就知道她们都不符合加分政策。因为我和李某丙的父母认识多年了,李某丙的父亲李某甲在许昌县国土资源局工作,李某丙的母亲李向红在长村张乡政府工作,都是公职人员,不是农村户口。马某丙、张某丙都不是独生子女家庭也不是双女户家庭,再则符合加分政策的学生也不需要找我说情,直接就能按程序办理了,只有不符合加分政策的学生才找我讲情,让我帮忙为他们办理。 6、证人武某(许昌县教育体育局基础教育股股长)的证言证明了农村独生子女家庭和双女家庭享受高中照顾10分的条件有:一、父母双方必须是农村户口,子女也必须是农村户口;二、必须是农村独生子女家庭或双女户家庭;三、报考本县高中等条件,并证明《许昌县农村独生子家庭和计划生育双女户家庭子女报考县普通中学加分资格审批表》由各个乡镇的计划生育服务中心对农村独生子女家庭和双女户家庭子女的加分资格进行审批盖章。 7、证人马某、李某乙的证言证明被告人王某明知马某丙的条件不符合农村独生子女家庭和双女户家庭加分政策,仍指使李某乙在马某拿来的证明材料上盖章,后马某丙在中招考试中享受了成绩加10分政策的事实。 8、证人张某甲、张某乙的证言证明被告人王某明知张某丙的条件不符合农村独生子女家庭和双女户家庭加分政策,仍在张某甲拿来的虚假证明材料上盖章,张某丙因享受了成绩加10分的照顾才达到许昌县二高的录取分数线的事实。 9、证人陈某、李某甲的证言证明被告人王某明知李某丙的条件不符合农村独生子女家庭和双女户家庭加分政策,仍指使陈某在李某甲拿来的证明材料上盖章,后李某丙在中招考试中享受了成绩加10分的事实。 10、无前科证明,证明被告人王某无违法犯罪行为。 11、自首笔录,证明王某于2015年8月6日主动到许昌县人民检察院投案,如实供述了自己违反规定给李某丙、马某丙、张某丙的虚假材料盖章的事实,系自首。

以上证据,经庭审查证、质证,足以认定。

裁判分析过程

本院认为,被告人王某作为国家工作人员,在招收学生的工作中徇私舞弊,对明知是虚假的证明材料予以盖章认可,在犯罪构成上属情节严重,其行为已构成招收学生徇私舞弊罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某在案发后主动投案,如实供述自己的罪行,系自首,可以从轻处罚;归案后认罪态度好,有悔罪表现,未造成严重后果,综合全案,犯罪情节轻微。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十八条、第六十七条第一款、第三十七条之规定,经本院审判委员会研究决定,判决如下:

裁判结果

被告人王某犯招收学生徇私舞弊罪,免予刑事处罚。

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。

文尾

审判长  李常青

审判员  王秀萍

审判员  李璐

二〇一五年十一月十日

书记员  张星

法条

《中华人民共和国刑法》

第三十七条第六十七条第一款第四百一十八条