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马某某环境监管失职一案一审刑事判决书

结案日期:2015年11月5日 案由:环境监管失职罪 当事人:马某某 案号:(2015)尉刑初字第293号 经办法院:河南省尉氏县人民法院

当事人信息

公诉机关尉氏县人民检察院。

被告人马某某,男,1983年7月26日出生。因涉嫌环境监管失职罪于2015年6月30日被尉氏县人民检察院取保候审。

诉讼记录

尉氏县人民检察院以尉检诉刑诉(2015)242号起诉书指控被告人马某某环境监管失职一案,于2015年8月7日向本院提起公诉,本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。尉氏县人民检察院检察员康建立、书记员高丙申出庭支持公诉,被告人马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

案件基本情况

经审理查明,2014年3至5月份,被告人马某某任尉氏县环保局环境监察大队十三中队中队长期间,负有对尉氏县门楼任乡、邢庄乡进行环境监察、对“十五小”、“新五小”企业进行监管的职责,被告人马某某不认真履行工作职责,对自己辖区内属于“十五小”企业的门楼任乡卜家村化工厂和邢庄乡芦馆村化工厂违规建厂情况没有认真巡查及时发现,接到群众举报后,对这两家无任何审批手续且污染严重的企业,未依法及时进行查处,导致该两个化工厂发生重大环境污染事故,造成公私财产损失120万元。2015年6月4日,被告人马某某主动到尉氏县人民检察院反渎局投案自首。

上述事实,被告人在开庭审理过程中亦无异议并有证人郝某甲、郝某乙、赵某某、刘某某、魏某某、吴某某、孙某某、尚某某证言,《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省环境监察办法》、《河南省环境监察执法模式指南》,尉氏县环保局12369举报热线交办单、立案登记表、尉氏县环保局请示、决定、查封决定书、尉氏县人民政府文件、检测报告,2014)尉刑初字第467号、494号、502号刑事判决书,河南省危险废物收集运输处置合同书、发票,户籍证明、任职证明、职责证明、尉氏县环境监察网格化管理一览表等证据证实,足以认定。

裁判分析过程

本院认为,被告人马某某作为负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员,不认真履行职责,导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大经济损失,其行为已构成环境监管失职罪,公诉机关指控罪名成立,予以支持。案发后,马某某主动到侦查机关投案,并如实供述自己的犯罪事实,系自首,依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第四百零八条、第六十七第一款之规定,判决如下:

裁判结果

被告人马某某犯环境监管失职罪,免予刑事处罚。

如不服本判決,可在接到判決书的第二日起十日內,通过本院或者直接向河南省开封市中級人民法院提出上诉,书面上诉的,应当提交上诉狀正本一份,副本二份。

文尾

审判长  范开尉

审判员  王培炎

审判员  孙军玲

二〇一五年十一月五日

书记员  杨 萌

法条

《中华人民共和国刑法》

第四百零八条第一款