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陆淑瑶放纵走私一审刑事判决书

结案日期:2018年4月26日 案由:放纵走私罪 当事人:陆淑瑶 案号:(2018)云2823刑初42号 经办法院:云南省勐腊县人民法院

当事人信息

公诉机关勐腊县人民检察院。

被告人陆淑瑶,女,1968年3月31日出生,汉族,大学本科,原系勐腊海关关员,户籍地云南省勐腊县,住云南省勐腊海关住宿区。因涉嫌犯放纵走私罪于2017年10月31日被西双版纳州人民检察院取保候审。

辩护人傅启斌,云南兴边律师事务所律师。

诉讼记录

勐腊县人民检察院以腊检公诉刑诉(2018)43号起诉书指控被告人陆淑瑶犯放纵走私罪,于2018年02月06日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,于2018年3月22日公开开庭审理了本案。勐腊县人民检察院指派检察员许莹出庭支持公诉,被告人陆淑瑶及其辩护人傅启斌到庭参加诉讼。现已审理终结。

案件基本情况

勐腊县人民检察院指控:2017年7月19日、7月25日,被告人陆淑瑶任勐腊海关监管科关员期间,受朋友吴某(另案处理)之托,先后两次趁其值班之际,在明知对方未办理任何报关手续的情况下,私放吴某安排的装有从老挝国走私入境货物的车辆。

经勐腊海关对涉嫌走私的货物、物品偷逃税款进行核定,吴某涉嫌走私进口普通货物应缴税额为110656.42元人民币。

针对指控事实,公诉机关当庭宣读和出示了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据。

公诉机关认为,被告人陆淑瑶身为负有特定监管义务的海关工作人员,在履职过程中徇私舞弊、放纵走私,致使国家损失应收税额累计达110656.42元人民币,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十一条之规定,应当以放纵走私罪追究其刑事责任。被告人陆淑瑶经侦查机关电话通知到案接受调查,到案后如实供述自己的犯罪事实,是自首,可以从轻或者减轻处罚。建议在有期徒刑一年以下的量刑幅度范围内处以被告人刑罚。提请本院对被告人依法判处。

被告人陆淑瑶对公诉机关起诉书指控的事实及定性无异议。辩护人提出以下辩护意见:1、被告人在案发后,主动向单位纪检部门交待,联系涉案人员吴某,有深刻的悔罪表现;2、被告人有自首情节;3、被告人的行为刚达到立案条件,其犯罪情节一般;4、被告人系初犯、偶犯;5、被告人认罪、悔罪,建议对其免予刑事处罚。

经审理查明,2017年7月19日、7月25日,被告人陆淑瑶在担任勐腊海关监管科关员期间,受朋友吴某(另案处理)之托,先后两次趁其值班之际,在明知对方未办理任何报关手续的情况下,私放吴某安排的装有从老挝国走私入境的货物的车辆。

经勐腊海关对涉嫌走私的货物、物品偷逃税款进行核定,吴某涉嫌走私进口的普通货物应缴税额为110656.42元人民币。

经西双版纳州人民检察院工作人员电话通知,2017年10月30日,被告人陆淑瑶到西双版纳州人民检察院接受调查,并如实供述了其作案的事实、经过。

上述事实,有下列经当庭举证、质证的证据证实,本院予以确认: 1、户口证明、任职情况说明、无犯罪证明,证实被告人的身份、任职及前科情况。 2、到案经过,证实被告人到案的事实、经过。 3、被告人陆淑瑶的供述,证实其供述,其系勐腊海关监管科关员,2017年7月19日、7月25日,其受朋友吴某请托,在磨憨口岸利用其值班之际,在知道对方没有办理报关手续的情况下,为朋友吴某私放五车进口货物至中国境内的事实、经过。 4、证人吴某的证言,证实其陈述称,2017年7月19日、7月25日,其通过被告人陆淑瑶帮忙,于被告人值班之际,在没有办理任何报关手续的情况下,由老挝磨丁口岸向中国境内私自进口了三车泰国副食品的事实、经过。 5、证人普某的证言,证实其陈述称,其系货车司机,受吴某的雇请运货,于2017年7月19日,按照雇主吴某的指示,驾驶号牌为云K×××××的货车从老挝磨丁口岸运输一车泰国百货由中国磨憨口岸入境;后其再次受吴某雇请运货,其邀约表弟李某,二人分别驾驶号牌为云K×××××、云G×××××的货车一起运货,二人按照雇主吴某的指示,于2017年7月25日,驾车从老挝磨丁口岸运输泰国百货由中国磨憨口岸入境。其两次载货入境时在海关查验口放行的都是同一名女子,其不知道该车货物是否办理手续的事实、经过。 6、证人李某的证言,证实其陈述称,其受普某邀约运货,2017年7月25日,受雇主指示,二人驾车从老挝磨丁口岸运输泰国百货由中国磨憨口岸入境,入境时海关关员没有查验货物,其入境后,因其车辆被陷,其联系代某拨货,由代某将货物运输到目的地景洪,其不知道该车货物是否办理手续的事实、经过。 7、证人代某的证言,证实其称述称,2017年7月25日中午,其接到李某电话,得知李某的车陷入路里出不来,请求其前去接货运到景洪,运费3000元人民币,其便驾驶自己的货车去接拨李某车上的货物,运到景洪后由一个陌生男子带领其将车开到景洪市XX路XX桥附近砖厂旁仓库,卸货后其便离开的事实、经过。 8、证人吕某1的证言,证实其陈述称,其系勐腊海关监管科协管员,2017年7月25日11时30分至12时是被告人陆淑瑶带着其和吕某2一起值班,其负责出境口,被告人和吕某2在入境口的事实、经过。 9、证人吕某2的证言,证实其陈述称,其系勐腊海关监管科协管员,2017年7月25日11时30分至12时,是被告人陆淑瑶带着其和吕某1一起值班,其和被告人负责入境口,吕某1在出境口。在其值班期间,其检查的车辆都是手续齐全的,其不知道被告人查验的车辆是否存在未办理相关手续而通关的事实、经过。 10、证人耿某的证言,证实其陈述称,其系勐腊海关监管科副科长,勐腊海关监管科的职责是对进口货物进行查验、核对单货是否相符,对进出境的车辆进行查验放行,因为工作岗位特殊,关员上班值班是采取不定期的轮流上班制,除正常上班外,中午11点30分至下午3点须安排关员和协管员值班的事实。 11、证人吕某3的证言,证实其称述称,2017年7月28日,被告人陆淑瑶向其打电话说有个湖南人的两车生姜进境了,但是没有向海关申报,之后湖南人找不到了,请求其去帮忙认货说这两车生姜是其自己的,并向海关的人说这两车拉生姜的货是7月21日中午进境的,其不想去认,便找了朋友何某去勐腊海关缉私科按照被告人的要求去认货的事实、经过。 12、证人何某的证言,证实其称述称,其是受吕某3请托,说是海关一个“师姐”违规放进来两车生姜,让其来冒认,其根本不知道货主是谁的事实、经过。 13、勐腊海关监管科卡口岗位职责及操作规程、进出境车辆管理操作流程、边民互市监管操作规程、海关监管科岗位职责,证实海关相关部门及关员对货物办理进出口手续应遵守相应的操作规程及所承担的相应职责的事实。 14、关于日用百货类商品进口报关情况的说明(勐腊海关出具),证实进口日用百货商品特别是食品类商品,为法检商品,必须取得进出境检验检疫机关出具的商品进口通关单,才能凭此单证向海关申报进口,目前磨憨口岸极少有该类商品完成进出境检验检疫机关报检手续的事实。 15、立案决定书、逮捕证,证实涉案人员吴某已被立案侦查,并被逮捕的事实。 16、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、清点记录,证实侦查机关将被告人陆淑瑶私放入境的走私物品进行扣押的事实、经过。 17、提取抽样记录,证实在见证人的见证下,侦查机关对涉案货物进行抽样的事实、经过。 18、涉嫌走私的货物、物品偷逃税款海关核定证明书,证实经核定,被告人私自放行的走私货物应缴税额为110656.42元的事实。 19、车辆进出境照片,证实经卡口摄录机拍摄,号牌为云K×××××号的货车于2017年7月9日12时41分许通过入境卡口;2017年7月25日11时48分至53分,号牌分别为云K×××××、云G×××××的货车先后通过入境卡口的事实、经过。 20、手机通讯记录,证实被告人陆淑瑶与吴某等人的通讯情况。 21、勐腊海关监管科考勤记录,证实案发期间,被告人的考勤情况。 22、勐腊海关监管科用工花名册,证实涉案证人吕某2、吕某1等人系勐腊海关监管科协管员的事实。

裁判分析过程

本院认为,被告人陆淑瑶作为海关工作人员,徇私舞弊、放纵走私,情节严重,其行为已构成放纵走私罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚,证据确实、充分,罪名成立,本院予以确认。被告人经检察机关办案人员电话通知后主动到案,如实供述犯罪事实,是自首,可以从轻或减轻处罚。结合案情,本院予以被告人从轻处罚。公诉机关的量刑建议与被告人的罪责刑相适应,本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定,本院为维护国家的海关监管制度,惩罚犯罪,根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第四百一十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第三款之规定,判决如下:

裁判结果

被告人陆淑瑶犯放纵走私罪,判处有期徒刑六个月,缓刑一年(缓刑考验期限从判决确定之日起计算)。

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。

文尾

审 判 长  苏家明

人民陪审员  李必信

人民陪审员  白正昌

二〇一八年四月二十六日

书 记 员  李进学

法条

《中华人民共和国刑法》

第七十三条第三款第六十七条第一款第七十二条第一款第四百一十一条