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张国栋玩忽职守一案一审判决书

结案日期:2009年11月13日 案由:玩忽职守罪 当事人:张国栋 案号:(2009)扶刑初字第118号 经办法院:河南省扶沟县人民法院

当事人信息

公诉机关扶沟县人民检察院。

被告人张国栋,男,1955年7月24日出生于河南省扶沟县,汉族,大专文化,因涉嫌玩忽职守于2009年9月21日被扶沟县人民检察院取保候审,同年10月15日被本院取保候审。

诉讼记录

扶沟县人民检察院以扶检刑诉[2009]122号起诉书指控被告人张国栋犯玩忽职守罪,于2009年10月15日向本院提起公诉。本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。扶沟县人民检察院指派检察员王云霞出庭支持公诉,被告人张国栋到庭参加了诉讼。现已审理终结。

案件基本情况

扶沟县人民检察院指控,被告人张国栋在任吕潭乡民政所所长期间,不认真履行职责,对低保户的审核把关不严,致使不应享受低保待遇的家庭享受国家拨发的低保款,造成恶劣的社会影响。公诉机关提供的证据有:被告人张国栋的供述和辩解;证人黄某某、王某某等人的证言;有关书证。扶沟县人民检察院认为,被告人张国栋作为国家机关工作人员,不认真履行职责,致使不应当享受低保待遇的家庭享受国家拨发的低保款,造成恶劣社会影响,其行为已构成玩忽职守罪。请求依法惩处。

被告人张国栋对公诉机关的指控予以供认,辩称这些低保户的审批是由前任所长吉某某报批的,自己只是没及时进行动态管理,请求从轻处罚。

经审理查明,被告人张国栋自2008年7月以来,任扶沟县吕潭乡政府民政所所长职务。在农村低保管理工作中,由于其没有认真履行职责,没有及时对已报批的农村低保对象实行动态管理,致使已报批的多个低保对象户违规享受国家低保待遇,在当地造成恶劣的社会影响。

上述事实有下列证据证实:(1)被告人张国栋供述了其没对农村低保对象及时实行动态管理的事实。(2)证人黄某某证言证实:镇民政所未按有关规定履行职责,致使前河村支书和福昌一家16人骗取低保金,杜楼村也有不符合规定享受低保待遇情况,在社会上造成恶劣影响。(3)证人王某某证言证实:镇民政所未按有关规定履行职责,致使前河村支书和福昌一家16人骗取低保金,杜楼村也有不符合规定享受低保待遇情况,在社会上造成恶劣影响。(4)证人王某某、张某某、杜某、何某某、何某某、杜某某、齐某某均证言证实了镇民政所未按有关规定履行职责,致使前河村支书和福昌一家16人骗取低保金,杜楼村也有不符合规定享受低保待遇情况,在社会上造成恶劣影响。(5)书证扶沟县吕潭乡人民政府证明一份证实被告人张国栋于2008年7月以来任该乡民政所所长职务。(6)书证周口市人民政府周政[2006]33号文件一份。(7)扶沟县吕潭乡财税所“群众享受低保取消人员名单”一份。(8)扶沟县民政局“应取消群众享受低保人员名单”一份。上述证据已经庭审质证,客观真实,来源合法,依法予以采信。

裁判分析过程

本院认为,被告人张国栋身为吕潭乡民政所所长,不认真履行职责,对辖区低保对象未及时实行动态管理,致使多人违规享受农村低保待遇,造成恶劣影响,其行为符合玩忽职守罪的构成要件,构成玩忽职守罪。公诉机关的指控事实清楚、证据充分,罪名成立,予以支持。被告人张国栋归案后,能够如实供述自己的犯罪事实,认罪态度好,确有悔罪表现,依法可予以免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定,判决如下:

裁判结果

被告人张国栋犯玩忽职守罪,免予刑事处罚。

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本一份。

文尾

审判长  赵四喜

审判员  张雪良

审判员  林文俊

书记员  张艳梅

法条

《中华人民共和国刑法》

第三十七条第三百九十七条第一款