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卫建忠受贿一审刑事判决书

结案日期:2013年12月23日 案由:受贿罪 私分国有资产罪 当事人:卫建忠 案号:(2013)黄浦刑初字第1197号 经办法院:上海市黄浦区人民法院

当事人信息

公诉机关上海市黄浦区人民检察院。

被告人卫建忠。

辩护人成晓明,上海市银安律师事务所律师。

诉讼记录

上海市黄浦区人民检察院以沪黄检刑诉(2013)1171号起诉书指控被告人卫建忠犯受贿罪、私分国有资产罪,于2013年11月19日向本院提起公诉,并建议适用简易程序审理。本院依法决定适用简易程序,组成合议庭,公开开庭审理了本案。上海市黄浦区人民检察院指派检察员王丁出庭支持公诉,被告人卫建忠及其辩护人成晓明到庭参加诉讼。现已审理终结。

案件基本情况

经审理查明:

一、受贿罪 2008年至2012年期间,被告人卫建忠利用担任上海市黄浦区老西门街道办事处副主任,负责管理街道居委会等物业装修工程的职务便利,将街道多项工程发包给上海安达建筑装潢有限公司承建,并多次收取该公司负责人谢某某赠送的百联ok卡,共计价值人民币9万元。

二、私分国有资产罪 2010年11月至2013年3月,被告人卫建忠利用担任上海市黄浦区老西门街道办事处副主任,分管街道办事处下属经济服务科的职务便利,伙同经济服务科科长王丙、副科长范某某(均另案处理),经商议,多次使用以会务费、办公用品费等虚假名义开具的发票,从街道或街道所属的老西门经济发展中心账户内,通过向开票单位套现或在本单位报销领取现金的方法,获取区招商引资专项经费、代征税款手续费等国有资产,并以经济服务科名义,在街道主要领导及经济服务科全体人员的范围内,以各类奖励的名义公开进行发放,共计发放人民币314000元。卫建忠分得其中的人民币5万元。 2013年5月24日,卫建忠主动至检察机关交代了其受贿及私分国有资产的犯罪事实。

上述事实,有上海市黄浦区人民政府老西门街道办事处组织机构代码证,干部履历表,职务任免通知,中共黄浦区委组织部、老西门街道办事处出具的证明,证人谢某某、张某、王甲、陈某、杨某某、阮某某、俞某某、王乙、余某、倪某某、王丙、范某某的证言,工程合同及审价报告,黄浦区老西门街道社区服务中心及老西门经济发展中心的民办非企业单位登记证书、组织机构代码证,黄浦区财政专项经费管理办法,老西门街道办事处财务管理规定,老西门经济发展中心财务管理暂行办法,工作记录,委托代征税款协议书,黄浦区税务局涉税事项审批单,银行交易凭证,记账凭证,付款凭证,财务支出报销凭证、发票,相关公司的财务凭证,银行查询凭证,发放记录单及笔迹鉴定结论,黄浦区人民检察院反贪污贿赂局出具的工作记录,被告人卫建忠的供述等经庭审举证、质证的证据证实,应予认定。

被告人卫建忠对公诉机关指控的事实不表异议,本院在告知有关法律规定及可能导致的法律后果后,被告人卫建忠表示自愿认罪。辩护人对公诉机关指控的基本事实、证据及罪名无异议,认同卫建忠具有自首的法定从轻或减轻处罚情节。辩护人又提出:在受贿犯罪中,卫建忠主观恶性不深,犯罪情节较轻,认罪悔罪态度较好,要求对卫建忠适用缓刑;在私分国有资产犯罪中,卫建忠起的是辅助、次要作用,要求针对该节犯罪单处罚金。

裁判分析过程

本院认为,被告人卫建忠身为国家机关工作人员,利用职务便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,并作为国有单位直接负责的主管人员,伙同他人,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大,其行为已分别构成受贿罪、私分国有资产罪,公诉机关指控的罪名成立,对被告人卫建忠应予刑事处罚。私分国有资产犯罪一节,系共同犯罪。关于辩护人所作,卫建忠在该节犯罪中系从犯的辩护意见,经查,卫建忠作为经济服务科的直接主管领导,与经济服务科科长王丙、副科长范某某共同商议了将国有资产变现并发放的相关事宜,卫建忠在共同犯罪中所起的系主要作用,故对该节辩护意见不予采纳。被告人卫建忠系自首,依法可减轻处罚。辩护人关于此节的辩护意见予以采纳。被告人卫建忠在判决宣告前犯数罪,应实行数罪并罚。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三百九十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第六十四条之规定,判决如下:

裁判结果

一、被告人卫建忠犯受贿罪,判处有期徒刑三年六个月,犯私分国有资产罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币一万元,决定执行有期徒刑四年,并处罚金人民币一万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2013年5月24日起至2017年5月23日止;罚金自判决生效后第二日起十日内缴纳。)

二、被告人卫建忠的违法所得予以没收。

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本一份。

文尾

审 判 长  闵 灏

代理审判员  胡晓爽

人民陪审员  张允惕

二〇一三年十二月二十三日

书 记 员  邢 建

附件

附:相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条。。国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。

……

第三百八十六条。。对犯受贿罪的,根据受贿所得数额及情节,依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

第三百八十三条。。……

对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚: (二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。

……

第三百九十六条。。国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

司法机关、行政执法机关违反国家规定,将应当上缴国家的罚没财物,以单位名义集体私分给个人的,依照前款的规定处罚。

第二十五条。。共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

……

第六十七条。。犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。

……

第六十九条。。判决宣告以前一人犯数罪的,除判处死刑和无期徒刑的以外,应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上,酌情决定执行的刑期,但是管制最高不能超过三年,拘役最高不能超过一年,有期徒刑总和刑期不满三十五年的,最高不能超过二十年,总和刑期在三十五年以上的,最高不能超过二十五年。

……

第六十四条。。犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。

法条

《中华人民共和国刑法》

第三百九十六条第二十五条第一款第三百八十六条第六十七条第一款第六十九条第一款第六十四条第三百八十三条第一款第(二)项第三百八十三条第二款第三百八十五条第一款