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刘甦来与哈尔滨铁路局履行法定职责一审行政裁定书

结案日期:2016年6月2日 案由:铁路行政救助 当事人:刘甦来 哈尔滨铁路局 案号:(2016)黑0103行初150号 经办法院:黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院

当事人信息

原告刘甦来,住哈尔滨市道外区。

被告哈尔滨铁路局,住所地哈尔滨市南岗区西大直街51号。

法定代表人张海涛,职务局长。

委托代理人徐欣爽。

委托代理人高源,哈尔滨铁路局哈尔滨车务段工会副主席。

诉讼记录

原告刘甦来诉被告哈尔滨铁路局给付医疗救助金一案,本院受理后,依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理终结。

案件基本情况

原告刘甦来诉称,原告系哈尔滨铁路局哈尔滨车务段退休工人,因心脏病于2004年8月3日在黑龙江省医院做了心脏动脉血管内支架介入手术,后于同年9月15日、11月20日两次在哈尔滨医科大学附属第四医院入院治疗,原告支付医疗费用共计50000元。根据铁道部2005年1月7日发布的“三不让”文件第十一条之规定,心脏动脉血管安装一个支架给予20000元补助,第十二条第(三)项规定“自付1000元以上的含1000元的按80%给予补助”。关于补助期限第十三条规定“自参保职工病、亡之日起一年未提出申请的不予补助”。由于原告所在的工作班组距车间、车站偏远,负责此事的工会人员接到该文件后,并未及时传达到原告所在班组,侵害了原告的知情权,原告得知有此文件并根据相关规定程序提出申请补助,被告不予给付医疗救助金等相关费用,故原告诉至法院,请求法院判令被告给付原告医疗救助金及相关费用共计52450元。

被告哈尔滨铁路局辩称,原告申请的上述费用没有法律依据,被告已经依据《哈尔滨铁路分局职工大病康复互济会章程》(2001年8月颁布)规定给付原告医疗救助金3000元。被告对原告的大病补助符合政策规定,请法院驳回原告诉讼请求,维护被告合法权益。

裁判分析过程

本院认为,原告提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。本案中,原告刘甦来要求被告哈尔滨铁路局给付医疗救助金系依据《哈尔滨铁路分局职工大病康复互济会章程》(2001年8月颁布)而申请的单位职工大病康复互济互助性质的行为不属于行政诉讼受案范围。被告哈尔滨铁路局不是行政机关,不具有原告要求其履行法定职责、作出行政行为的法定职权,因此原告的起诉不属于行政诉讼受案范围。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项、第二款之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告刘甦来的起诉。

原告预交案件受理费50元,待本裁定生效后,全部予以退回。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于哈尔滨市中级人民法院。

文尾

审 判 长  公丕潜

人民陪审员  倪 丹

人民陪审员  庞 浩

二〇一六年六月二日

书 记 员  杨晓宇

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十九条第(四)项第四十九条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条第一款第(一)项第三条第二款