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昆明市文学艺术界联合会服务公司诉中国民用航空局行政批复案一审行政裁定书

结案日期:2015年12月31日 案由:航空行政批准 新闻出版行政批准 文化行政批准 体育行政批准 旅游行政批准 当事人:中国民用航空局 石林阿诗玛文化旅游开发公司 昆明市文学艺术界联合会服务公司 案号:(2015)二中行初字第899号 经办法院:北京市第二中级人民法院

当事人信息

原告石林阿诗玛文化旅游开发公司,住所地云南省昆明市石林彝族自治县鹿阜镇石林中路民族体育场三楼。

法定代表人徐跃高,经理。

委托代理人樊则华,男,1954年6月16日。

原告昆明市文学艺术界联合会服务公司,住所地昆明市滇池路3.5公里。

法定代表人欧阳红军,经理。

委托代理人樊则华,男,1954年6月16日。

被告中国民用航空局,住所地北京市东城区东四西大街155号。

法定代表人李家祥,男,局长。

委托代理人周颖慧,女,中国民用航空局干部。

委托代理人王萃,女,中国民用航空局干部。

诉讼记录

原告石林阿诗玛文化旅游开发公司(以下简称石林阿诗玛公司)、昆明市文学艺术界联合会服务公司(以下简称昆明文艺联合会公司)不服中国民用航空局于2004年5月13日所作《关于云南石林旅游航空股份有限公司重组有关问题的批复》(民航政法函(2004)306号)(以下简称306号被诉批复),向本院提起行政诉讼。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案。

案件基本情况

原告石林阿诗玛公司、昆明文艺联合会公司诉称:中国民用航空局于2004年5月13日所作的306号被诉批复,侵害了石林阿诗玛公司和昆明文艺联合会公司的合法权益,故请求法院确认306号被诉批复违法。

被告中国民用航空局辩称:中国民用航空局所作的306号被诉批复合法有效,且原告的起诉超过起诉期限。请求法院驳回原告的起诉。

裁判分析过程

本院认为:《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定,行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。第四十二条规定,公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理。

本案中,306号被诉批复系中国民用航空局于2004年5月13日作出,现原告石林阿诗玛公司、昆明文艺联合会公司于2015年向本院针对306号被诉批复提起行政诉讼,显已超过上述法律规定的起诉期限,故对于原告石林阿诗玛公司、昆明文艺联合会公司的起诉,应予驳回。据此,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(二)项之规定,本院裁定如下:

裁判结果

驳回原告石林阿诗玛文化旅游开发公司、昆明市文学艺术界联合会服务公司的起诉。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于北京市高级人民法院。

文尾

审 判 长  刘天毅

代理审判员  王琪

人民陪审员  严铭

二〇一五年十二月三十一日

书 记 员  高欢

法条

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第四十一条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条第一款第(二)项