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陈永平与濉溪县民政局民政行政管理(民政)一审行政裁定书

结案日期:2017年3月28日 案由:民政行政救助 新闻出版行政救助 文化行政救助 当事人:陈永平 濉溪县民政局 案号:(2017)皖0621行初2号 经办法院:安徽省濉溪县人民法院

当事人信息

原告:陈永平,男,1954年6月30日出生,汉族,退休工人,初中文化,住安徽省濉溪县。

委托代理人:郝朝虎,安徽辰元律师事务所律师。

委托代理人:王明,安徽辰元律师事务所律师。

被告:濉溪县民政局,住所地安徽省淮北市濉溪县淮海中路117号,组织机构代码000309483-1。

法定代表人:赵海峰,该局局长。

委托代理人:黄亮,安徽北方之光律师事务所律师。

委托代理人:朱健钊,安徽北方之光律师事务所律师。

诉讼记录

原告陈永平因要求被告濉溪县民政局为其恢复城镇居民最低生活保障待遇,于2017年1月4向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后,依法向濉溪县民政局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2017年2月23日公开开庭审理了本案。陈永平及其委托代理人郝朝虎,濉溪县民政局委托代理人朱健钊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告陈永平诉称,陈永平原系砂石厂临时工工人,因自身身体多病,家庭困难,于2006年6月一直享有城乡居民最低生活保障。2015年6月,濉溪县民政局无故将陈永平的城乡居民最低生活保障待遇取消。陈永平为此诉至法院,濉溪县人民法院判决驳回其诉讼请求,陈永平不服提起上诉,淮北市中级人民法院撤销了濉溪县人民法院的判决,并确认濉溪县民政局停发陈永平最低生活保障金的行政行为违法。陈永平认为,濉溪县民政局应恢复其城镇居民最低生活保障待遇。为此特提起诉讼,请求判令濉溪县民政局恢复其城镇居民最低生活保障待遇。

被告濉溪县民政局辩称,原告提起本案诉讼指向的仍是被告停发其最低生活保障金的行政行为,淮北市中级人民法院的判决虽以程序存在瑕疵确认该行政行为违法,但同时亦认定停发原告最低生活保障金并无不当,即从实体上肯定了被告的行政行为,故原告提起本案诉讼系重复起诉,且诉讼标的已受生效裁判所羁束,原告的诉讼请求没有事实依据。

经审理查明,陈永平原系砂石厂临时工人,已办理养老保险,每月领取养老金847元,2006年6月开始享有城乡居民最低生活保障待遇。2015年7月,濉溪县民政局因认为陈永平不符合继续享受最低生活保障待遇的条件,故停发其最低生活保障金。为此陈永平于2015年12月2日诉至濉溪县人民法院,要求确认濉溪县民政局取消其低保资格的行政行为违法,案经审理后濉溪县人民法院依法驳回其诉讼请求。陈永平不服,上诉至淮北市中级人民法院。2016年6月24日,淮北市中级人民法院作出(2016)皖06行终32号行政判决,以程序违法确认濉溪县民政局停发陈永平最低生活保障金的行政行为违法,同时亦认定濉溪县民政局停发陈永平的低保金并无不当。2017年1月4日,陈永平诉至濉溪县人民法院,要求濉溪县民政局恢复其城镇居民最低生活保障待遇。

裁判分析过程

本院认为,陈永平诉称其原系砂石厂临时工人,因自身身体多病,家庭困难,于2006年6月即享受城乡居民最低生活保障,2015年7月该待遇被无故取消。陈永平为此于2015年12月将濉溪县民政局诉至法院,要求确认濉溪县民政局停发其最低生活保障金的行政行为违法。案经两审,淮北市中级人民法院生效判决以程序违法确认上述行政行为违法,但同时亦认定濉溪县民政局停发陈永平的低保金并无不当。2017年1月,陈永平以濉溪县民政局停发其最低生活保障金的行政行为被确认违法为由诉至法院,要求濉溪县民政局恢复其城镇居民最低生活保障待遇,但其未提供证据证明其符合恢复城镇居民最低生活保障待遇的条件。综上,陈永平起诉要求濉溪县民政局恢复其城镇居民最低生活保障待遇,缺乏事实根据,且本案的诉讼标的已为生效裁判所羁束,故本案不符合法律规定的起诉条件,依法应驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项、第(九)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告陈永平的起诉。

本案无诉讼费。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内提起上诉,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于安徽省淮北市中级人民法院。

文尾

审 判 长  顾国安

审 判 员  张 侠

人民陪审员  丁方芹

二〇一七年三月二十八日

书 记 员  张晨曦

附件

附相关法律条文:

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉:

(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;

(二)超过法定起诉期限且无正当理由的;

(三)错列被告且拒绝变更的;

(四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的;

(五)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的;

(六)重复起诉的;

(七)撤回起诉后无正当理由再行起诉的;

(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的;

(九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的;

(十)不符合其他法定起诉条件的。

人民法院经过阅卷、调查和询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉。

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第八十九条第一款第(一)项

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条第一款第(九)项第三条第一款第(一)项