网站地图 / 工商行政征用

陈继德诉松原市宁江区人民政府征地行政赔偿一案二审行政裁定书

结案日期:2017年11月3日 案由:人民政府行政征用 工商行政征用 当事人:陈继德 松原市宁江区人民政府 案号:(2017)吉行终242号 经办法院:吉林省高级人民法院

当事人信息

上诉人(原审原告)陈继德,男,1964年1月2日生,汉族,个体工商户,现住松原市宁江区。

委托代理人胡占学,吉林研法律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)松原市宁江区人民政府。

法定代表人高明芬,区长。

委托代理人白雪松,松原市宁江区人民政府法制办公室主任。

委托代理人张贵福,吉林车宏伟律师事务所律师。

诉讼记录

上诉人陈继德因诉松原市宁江区人民政府(以下简称宁江区政府)征地行政赔偿一案,不服吉林省松原市中级人民法院(2017)吉07行初6号行政赔偿判决,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案。

案件基本情况

上诉人陈继德上诉称,(2014)4号《拟征地通知书》与补偿洽谈都是松江村村委会通知的,松江村村委会代表的是被上诉人宁江区政府,因此松江村村委会口头告知上诉人不要进行生产经营时,上诉人出于信任停止了生产经营。一审松江村村委员会为上诉人出具了证明,证明其代表宁江区政府通知过上诉人停产,同时上诉人向新城乡人民政府提出过赔偿申请,新城乡人民政府既不接收申请书,也不给书面决定。一审法院对上述事实认定不清,适用法律错误。请求撤销一审判决,判令被上诉人宁江区政府赔偿上诉人砖厂三年损失1897826.64元。

裁判分析过程

本院认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定:“赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定:“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,应当符合下列条件:……(4)加害行为为具体行政行为的,该行为已被确认为违法;(5)赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理……”本案中,陈继德针对宁江区政府下发的(2014)4号《拟征地通知书》单独提起赔偿诉讼,未提供涉案行政行为被确认违法的相关证据,亦未提供曾向赔偿义务机关先行申请行政赔偿或者赔偿义务机关超过法定期限不予处理赔偿申请的证据。因此,陈继德的该项起诉不符合行政赔偿诉讼的起诉条件。一审本应根据上述法律规定和案件事实,对陈继德的起诉裁定不予立案或驳回起诉。一审受理其起诉并作出实体判决不妥,应予以纠正。综上,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(二)项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条第(一)项的规定,裁定如下:

裁判结果

一、撤销吉林省松原市中级人民法院(2017)吉07行初6号行政赔偿判决;

二、驳回陈继德的起诉。

文尾

审 判 长  王翼博

代理审判员  杨 迪

代理审判员  张雪莹

二〇一七年十一月三日

书 记 员  王 法

法条

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第七十九条第(一)项

《中华人民共和国行政诉讼法》

第八十九条第一款第(二)项

《中华人民共和国国家赔偿法》

第九条第二款

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》

第二十一条