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岳玉峰与沈阳经济技术开发区国有资产监督管理委员会办公室不履行发放抚恤金职责一审行政裁定书

结案日期:2016年9月7日 案由:监察行政给付 质量监督检验检疫行政给付 内贸外贸行政给付 国资行政给付 当事人:岳玉峰 沈阳经济技术开发区国有资产监督管理委员会办公室 案号:(2016)辽0192行初321号 经办法院:沈阳高新技术产业开发区人民法院

当事人信息

原告岳玉峰,男,1938年3月出生,汉族,住址沈阳市皇姑区。

被告沈阳经济技术开发区国有资产监督管理委员会办公室,住所地沈阳经济技术开发区花海路28号。

负责人韩忠智,系主任。

委托代理人李杨,系北京大成(沈阳)律师事务所律师。

诉讼记录

原告岳玉峰诉被告沈阳经济技术开发区国有资产监督管理委员会办公室不履行发放抚恤金职责一案,于2016年6月22日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后,在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院受理后,依法阅卷,并于2016年8月11日、2016年8月16日分别传唤原、被告进行询问。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告岳玉峰诉称,原告父亲为原沈阳第六毛纺厂退休职工,于2000年11月3日去世。母亲杨素华为抚养对象,于2006年2月12日去世。根据政府相关规定应享受抚恤金63个月共计人民币21,420元,医药费人民币14,512元。根据政府指示应落实政策如实发给,因单位破产现以产顶债优先支付,但多次找原单位也承认把名单报给被告,但至今不批,故原告诉至法院,要求被告立即拨发给原告抚恤金医药费人民币35,940元。

经阅卷及询问当事人查明如下事实,2015年6月12日原告通过EMS的方式向被告邮寄申请书,原告称当日被告即签收了上述邮件,但至今没有给原告作出答复。另查明,被告并非机关法人,被告提交的沈西编发[2008]59号沈阳市铁西区机构编制委员会文件,表明被告系沈阳市经济技术开发区财政局申请成立,并获得批准。

裁判分析过程

本院认为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条的规定:“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定”,第四十六条规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”。因此,本案中,原告系2015年6月12日向被告提出申请,且原告自认被告于当日签收,故原告最迟应于2016年2月13日向人民法院提起诉讼,现原告于2016年6月22日到本院诉讼,超过了法定的起诉期限且无正当理由,应当予以驳回。另本案被告并非机关法人,并非适格被告。综上,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告岳玉峰的起诉。

本案案件受理费人民币50元,退回原告岳玉峰。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于沈阳市中级人民法院。

文尾

审 判 长  黄 沙

审 判 员  王守英

人民陪审员  金玉梅

二〇一六年九月七日

书 记 员  周 璐

附件

本案裁定所依据的相关法律 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 第三条有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉: (一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的; (二)超过法定起诉期限且无正当理由的; (三)错列被告且拒绝变更的; (四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的; (五)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的; (六)重复起诉的; (七)撤回起诉后无正当理由再行起诉的; (八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的; (九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的; (十)不符合其他法定起诉条件的。

人民法院经过阅卷、调查和询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉。

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十七条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条