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任文林与国家知识产权局其他二审行政裁定书

结案日期:2015年3月17日 案由:市场监督局行政复议 专利行政复议 当事人:国家知识产权局 任文林 案号:(2015)高行(知)终字第797号 经办法院:北京市高级人民法院

当事人信息

上诉人(原审原告)任文林,男,1958年12月25日出生,自由职业者。

被上诉人(原审被告)国家知识产权局,住所地北京市海淀区蓟门桥西土城路6号。

法定代表人申长雨,局长。

委托代理人任荣东,该局法律事务处干部。

委托代理人赵天舒,该局法律事务处干部。

诉讼记录

上诉人任文林因行政复议纠纷一案,不服北京市第一中级人民法院(2014)一中行初字第9807号行政裁定,向本院提起上诉。本院2015年2月3日受理后,依法组成合议庭对本案进行了审理。

裁判分析过程

本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》(简称《行政诉讼法》)第十二条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:…(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;…。《行政诉讼法》第二十五条第二款规定,经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告。

本案中,国家知识产权局针对任文林于2012年12月13日提出的201210572294.6号专利申请,于2013年8月13日作出《分案申请视为未提出通知书》。任文林不服该通知向国家知识产权局申请行政复议,国家知识产权局于2013年11月14日作出国知复字第1612号行政复议决定书(简称第1612号决定),维持了国家知识产权局针对任文林的涉案申请所作出《分案申请视为未提出通知书》。根据《行政诉讼法》第二十五条的规定,任文林应针对《分案申请视为未提出通知书》向人民法院提起行政诉讼,其向人民法院起诉要求撤销第1612号决定的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

《审查指南》是国家知识产权局作为国务院专利行政管理部门,为了客观、公正、准确、及时地依法处理有关专利的申请和请求,依据《中华人民共和国专利法实施细则》第一百二十二条制定的部门规章。依据《行政诉讼法》第十二条第(二)项的规定,公民对行政规章提起的诉讼,人民法院不予受理。因此,任文林的起诉不符合提起行政诉讼的条件,原审裁定对其起诉依法予以驳回正确。

综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

文尾

审 判 长  焦 彦

审 判 员  刘庆辉

代理审判员  马 军

二〇一五年三月十七日

书 记 员  耿巍巍

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十一条第(一)项

《行政诉讼法》

第十二条第二十五条第二十五条第二款第十二条第(二)项

《中华人民共和国专利法实施细则》

第一百二十二条