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郭玉伟、卢氏县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)行政赔偿赔偿裁定书

结案日期:2017年8月8日 案由:公路行政征用 人民政府行政征用 交通行政征用 当事人:卢氏县交通运输局 卢氏县人民政府 郭玉伟 案号:(2017)豫行赔终113号 经办法院:河南省高级人民法院

当事人信息

上诉人(一审原告)郭玉伟,男,汉族,1964年3月3日出生,住河南省卢氏县。

委托代理人陈华,北京市农权律师事务所律师。

被上诉人(一审被告)卢氏县人民政府,住所地卢氏县龙山路中段。

法定代表人张晓燕,该县人民政府县长。

委托代理人鲁朝阳,该县政府法制办工作人员。

被上诉人(一审第三人)卢氏县交通运输局,住所地卢氏县莘源西路。

法定代表人靳永波,该局局长。

委托代理人莫天朝,该局副局长。

委托代理人阿录国,河南宇萃律师事务所律师。

诉讼记录

上诉人郭玉伟因诉卢氏县人民政府征地违法行政赔偿一案,不服河南省三门峡市中级人民法院(2016)豫12行赔初28号行政赔偿裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。上诉人郭玉伟及其委托代理人陈华,卢氏县人民政府的委托代理人鲁朝阳,卢氏县交通运输局的委托代理人莫天朝、阿录国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

河南省三门峡市中级人民法院一审认为:最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款规定:“公民、法人或其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的,其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行”。本案是郭玉伟在提起行政诉讼的同时一并提起的行政赔偿诉讼。郭玉伟提起的行政诉讼请求是确认实施征收郭玉伟土地的行为无效,一审法院以郭玉伟超过起诉期限为由作出了(2016)豫12行初79号行政裁定,裁定驳回郭玉伟的起诉。那么,郭玉伟基于其认为征地违法而提起的行政赔偿诉讼同样超过起诉期限,亦应依法予以驳回。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、第四十四条第一款第六项、第六十三条第一款第二项之规定,裁定驳回郭玉伟的起诉。

上诉人郭玉伟不服一审裁定,上诉称:被上诉人在没有征地批复等合法手续的前提下,就以实施国道209线城区南移工程项目名义征占上诉人土地,请求依法判决确认被上诉人组织实施征收上诉人土地行为无效,赔偿损失。

被上诉人卢氏县人民政府答辩称:上诉人的起诉早已超过起诉期限,一审裁定并无任何不当,应当依法维持。

被上诉人卢氏县交通运输局答辩称:上诉人起诉已经超过法定起诉期限。上诉人要求赔偿的上诉理由不能成立。一审裁定认定事实清楚,适用法律正确,应驳回上诉人的上诉。

裁判分析过程

本院认为:根据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》关于“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的,其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行”的规定。本案郭玉伟提起请求确认被诉征地实施行为无效的同时提起基于征地行为的行政赔偿诉讼,因此郭玉伟提起行政赔偿诉讼的期限应当适用行政诉讼的起诉期限。本院在(2017)豫行终821号行政裁定中,以超过法定起诉期限为由驳回了郭玉伟的起诉,因此郭玉伟基于被诉的征地行为提出的行政赔偿诉讼亦应以超过法定起诉期限为由予以驳回。一审裁定结果正确,依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

文尾

审 判 长  杨 巍

审 判 员  卢 瑜

代理审判员  韩凤丽

二〇一七年八月八日

书 记 员  路明爽

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第八十九条第一款第(一)项