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京山县国有资产监督管理局与京山县国土资源局城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)一审行政裁定书

结案日期:2018年3月20日 案由:国资行政登记 监察行政登记 质量监督检验检疫行政登记 地矿行政登记 土地行政登记 当事人:京山县国有资产监督管理局 京山县国土资源局 案号:(2017)鄂0821行初29号 经办法院:湖北省京山县人民法院

当事人信息

原告京山县国有资产监督管理局,住所地京山县新市镇任畈路8号,组织机构代码66547504-3。

法定代表人何永斌,局长。

被告京山县国土资源局,住所地京山县新市镇人民大道。组织机构代码01142334-0。

法定代表人刘伯勇,局长。

第三人京山德兴印刷有限公司,住所地京山县经济技术开发区人民大道一中西路,统一社会信用代码91420821795930008M。

法定代表人侯承诚,总经理。

诉讼记录

原告京山县国有资产监督管理局诉被告京山县国土资源局、第三人京山德兴印刷有限公司(以下简称德兴公司)房屋登记纠纷一案,原告于2017年11月3日向本院提起诉讼,本院于同日受理后,依法组成合议庭对本案进行审理,本案现已审理终结。

案件基本情况

原告京山县国有资产监督管理局诉称,位于京山县新市镇紫需路金美公司住宅楼10幢房屋是原京山县印刷厂自建的职工住宅楼。原京山印刷厂改制后于1994年成立湖北省京山金美印刷有限责任公司(以下简称金美公司),该房屋登记在金美公司名下。2003年金美公司进入破产程序,在破产清算过程中,本案所诉争房屋并没有列入破产财产。该住宅楼一楼隔成两部分,临紫宵路一边的房屋己改为门面房,并纳入出卖资产评估范围;另一部分职工住宅用房(原金美公司于1995年安排给张世军等6名职工居住至今,房屋面积为233.73平方米),未纳入资产评估范围。 2004年金美公司破产清算小组对该公司的破产财产进行处置过程中,于2004年8月17日与原京山德新印刷有限公司签订了《资产整体出售合同》,约定:金美公司将生产区内的全部生产经营性固定资产卖给德新公司,合同标的包括:厂房、设备、仓库、配电设施、办公室、商业性门面。依此约定,所出售的财产并不包括原京山印刷厂住宅楼10幢职工住宅房屋,另外在双方签订的资产移交表中房屋总价款也明确显示不包含该职工住宅房屋面积对应的价款。 2004年9月27日,京山县房地产管理局在没有对《资产整体出售合同》进行严格审查的情况下,错误地将本案所诉争的房屋从金美公司变更登记至德新公司名下。2015年10月22日京山县房地产管理局在京山德兴印刷有限公司没有支付对价的情况下,又将本案所诉争的房屋变更登记到京山德兴印刷有限公司名下。此外,《不动产登记暂行条例》颁布后,京山县房地产管理局关于房屋产权登记的职能于2016年合并至京山县国土资源管理局。

京山县国有资产经营公司成立于2002年,负责县直工业、轻工、纺织、建材企业国有资产的经营、监督、管理和保值增值。2009年7月10日京山县国有资产经营公司更名为京山县国有资产管理办公室。2015年京山县国有资产管理办公室与京山县国有资产监督管理局合并,其职能由京山县国有资产监督管理局继续行使。因金美公司现己注销登记,本案诉争房屋的所在权应于京山县国有资产监督管理局。为此,原告向法院提诉讼请求:1、确认京山县房地产管理局于2004年9月27日将原登记在金美公司名下的位于京山县新市镇紫霄路金美公司住宅楼10幢一楼职工住宅房屋(房产证号:00××66)变更登记至京山德新印刷有限公司名下的行政行为违法:2、撤销京山县房地产管理局于2015年10月22日将原登记在京山德新印刷有限公司名下的位于京山县新市镇紫霄路原金美公司住宅楼10幢一楼职工住宅房屋(房产证号:00××43)变更登记至京山德兴印刷有限公司名下的行政行为;3、诉讼费由被告承担。

裁判分析过程

本院认为,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款的规定“行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”,京山县人民法院已生效的(2016)鄂0821行初26号行政裁定书认定:2004年9月27日,京山县房地产管理局将金美公司的建筑面积为6623.09平方米的房产(包含本案诉争的位于京山县××路××面积为379.36平方米的房产)登记在德新公司名下;2008年1月4日,京山县房地产管理局将本案诉争的房产转移登记给第三人德兴公司并颁发了京山县房权证新市镇字第××号房屋所有权证。原告提交的湖北荆门方正资产评估事务所报告书证实:2008年6月16日,京山县国有资产经营公司委托湖北荆门方正资产评估事务所对金美公司企业改制评估报告中的紫霄路一楼住宅房及土地使用权评估面积的核实鉴定时就已知道了本案诉争的位于京山县××路××面积为379.36平方米的房产(房产证号:00××66)登记在京山德新印刷有限公司名下。原告于2017年11月3日向本院提行政诉讼,显然已超过法定的起诉期限。据此,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第二项、第三款之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告京山县国有资产监督管理局的起诉。

本案的诉讼费50元,退还给原告京山县国有资产监督管理局。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于湖北省荆门市中级人民法院。

文尾

审 判 长  陈吉明

人民陪审员  涂礼道

人民陪审员  刘运山

二〇一八年三月二十日

书 记 员  王 凯

附件

附:本裁定适用的相关法律依据

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》

第六十四条行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。

复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,适用前款规定。

第六十九条有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉: (一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的; (二)超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的; (三)错列被告且拒绝变更的; (四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的; (五)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的; (六)重复起诉的; (七)撤回起诉后无正当理由再行起诉的; (八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的; (九)诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的; (十)其他不符合法定起诉条件的情形。

前款所列情形可以补正或者更正的,人民法院应当指定期间责令补正或者更正;在指定期间已经补正或者更正的,应当依法审理。

人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉。

法条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》

第六十九条第一款第(二)项第六十四条第一款第六十九条第三款