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吕国峰与林甸县国土资源局一案一审行政裁定书

结案日期:2015年11月10日 案由:土地行政批准 地矿行政批准 司法行政行政批准 当事人:林甸县国土资源局 吕国峰 案号:(2015)让行初字第74号 经办法院:黑龙江省大庆市让胡路区人民法院

当事人信息

原告吕国峰,男,1977年11月20日出生,汉族,系林甸县恒泰食品有限公司法人代表,住黑龙江江省林甸县。

被告林甸县国土资源局,组织机构代码证号00177416-3,所在地黑龙江省林甸县林甸镇鹤乡路东二段路北。

法定代表人边岩利,职务局长。

委托代理人吕广林,男,1976年10月17日出生,汉族,系林甸县国土资源局法规股股长,住黑龙江省林甸县。

委托代理人于洋,黑龙江海天庆城律师事务所大庆分所律师。

第三人王丽敏,女,1976年3月16日出生,汉族,无职业,住黑龙江省林甸县。

诉讼记录

原告吕国峰诉被告林甸县国土资源局土地行政批准一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案,现已审理终结。

案件基本情况

原告吕国峰诉称,请求法院判决:1.要求被告撤销林国土资发(2015)6号《关于不予受理吕国峰、王丽敏商服用地续期申请的通知》;2.要求赔偿恒泰食品有限公司停产经济损失150万元;3.要求被告承担全部诉讼费用。事实与理由如下:2010年10月,原告通过拍卖的形式,购得座落在林甸县北城路西一段南的原林甸县环保局办公用房及院落。2011年,经原告申请建设局审批将原办公用房变更为商业用房,土地变更为商业用地,并于2012年取得房屋产权证及土地使用证。2015年2月末,原告到被告处办理商服用地续地申请,被告正常受理。2015年6月2日,被告林甸县国土资源局告知原告,根据2015年5月18日林甸县政府第12次县长办公会议的决定,因该地存在信访问题,该地停止办理用地手续。原告认为,被告仅以县政府的一份会议纪要就违法行政,严重侵犯了原告的合法权利,故向本院提起行政诉讼。

裁判分析过程

本院认为,《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权和使用权的,应当先申请行政复议;对复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本案中,原告已经依法取得土地的使用权,并办理了土地使用证,现原告对被告作出的商服用地续期申请不予批准的行政行为不服,其应当先申请行政复议,直接向人民法院提起行政诉讼,不属于人民法院受案范围。已经立案的,应裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题》的解释第三条第一款第(五)项、《中华人民共和国行政复议法》第三十条之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告吕国峰的起诉。

案件受理费50元(已由原告预交),予以退回原告。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。

文尾

审 判 长  李 超

代理审判员  张金梅

人民陪审员  陈双丽

二〇一五年十一月十日

书 记 员  高 群

附件

附相关法律条文:

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 第三条有下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉:

(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;

(二)超过法定起诉期限且无正当理由的;

(三)错列被告且拒绝变更的;

(四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的;

(五)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的;

(六)重复起诉的;

(七)撤回起诉后无正当理由再行起诉的;

(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的;

(九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的;

(十)不符合其他法定起诉条件的。

人民法院经过阅卷、调查和询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十九条提起诉讼应当符合下列条件:

原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;

有明确的被告;

有具体的诉讼请求和事实根据;

属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

《中华人民共和国行政复议法》

第三十条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权和使用权的,应当先申请行政复议;对复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十九条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题》的解释

第三条第一款第(五)项

《中华人民共和国行政复议法》

第三十条