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安庆市先创文化传媒有限责任公司与安庆市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)一审行政裁定书

结案日期:2016年9月18日 案由:新闻出版行政协议 文化行政协议 当事人:安庆市城市管理行政执法局 安庆市先创文化传媒有限责任公司 案号:(2016)皖0811行初15号 经办法院:安徽省安庆市宜秀区人民法院

当事人信息

原告:安庆市先创文化传媒有限责任公司,住所地安徽省安庆市。

法定代表人:胡琴丽,总经理。

被告:安庆市城市管理行政执法局,住所地安徽省安庆市开发区。

法定代表人:朱学华,局长。

委托代理人:李远东,该局法制科科长。

诉讼记录

原告安庆市先创文化传媒有限责任公司诉被告安庆市城市管理行政执法局行政合同及行政赔偿一案,本院受理后,依法进行了审理,现已审理终结。

案件基本情况

原告诉称,2015年8月,被告安庆市城市管理行政执法局依据相关规定,与原告签订了《户外广告设置权转让合同》,将原告经营的位于安庆日报社楼顶霓虹灯广告牌的位置使用权及实物所有权转让给被告。但依照相关法律规定,被告对户外广告进行的征购行为并无法律依据,且未向原告支付合理对价,故请求:1、确认被告对原告所有的位于安庆日报社楼顶霓虹灯广告牌的位置使用权及实物所有权的行政征购行为违法,并依法撤销该行政征购行为;2、请求确认基于被告的行政征购行为原被告于2015年8月24日签订的《户外广告设置权转让合同》无效;3、被告赔偿原告经济损失57.9万元;4、本案诉讼费用由被告承担。

被告辩称,原、被告之间订立的《户外广告设置权转让合同》系平等主体间订立的民事转让合同,非行政合同,且安庆市城市管理行政执法局已于2016年6月6日,以合同纠纷为由将安庆市先创文化传媒有限责任公司起诉到法院,要求解除合同,安庆市先创文化传媒有限责任公司支付安庆市城市管理行政执法局65753元。2016年7月18日,安庆市先创文化传媒有限责任公司提起反诉,要求判令双方所签订的转让合同无效,并判令安庆市城市管理行政执法局赔偿安庆市先创文化传媒有限责任公司50万元,等等。2016年8月29日,法院依法开庭并合并审理了此案。故原告安庆市先创文化传媒有限责任公司此次提起行政诉讼,系重复起诉,请求法院依法裁定驳回其起诉。

经审理查明,2015年8月24日,原、被告签订了《户外广告设置权转让合同》,将原告经营的位于安庆日报社楼顶霓虹灯广告牌的位置使用权及实物所有权转让给被告。因履行该合同发生争议,2016年6月6日,安庆市城市管理行政执法局以合同纠纷为由将安庆市先创文化传媒有限责任公司起诉到本院,要求解除合同,安庆市先创文化传媒有限责任公司支付安庆市城市管理行政执法局65753元。2016年7月18日,安庆市先创文化传媒有限责任公司向本院提起反诉,要求判令双方所签订的转让合同无效,并判令安庆市城市管理行政执法局赔偿安庆市先创文化传媒有限责任公司经济损失50万元,等等。2016年8月29日,本院依法开庭合并审理了此案。案件正在审理中。

裁判分析过程

本院认为,被告安庆市城市管理行政执法局以合同纠纷为由向本院先行提起民事诉讼,且原告安庆市先创文化传媒有限责任公司已提起反诉,要求赔偿经济损失50万元,本院已立案受理,且已开庭合并审理,此案正在审理中,故原告此次提起行政诉讼,违反了“一事不再理”的法律原则,属于重复起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第六项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告安庆市先创文化传媒有限责任公司的起诉。

诉讼费用50元,由原告安庆市先创文化传媒有限责任公司负担。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省安庆市中级人民法院。

文尾

审判长  余 浩

审判员  于慧苗

审判员  吴宜俊

二〇一六年九月十八日

书记员  潘 岚

附件

附相关法律条款:

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 第三条由下列情形之一,已经立案的,应当裁定驳回起诉:

(六)重复起诉的;

人民法院经过阅卷、调查和询问当事人,认为不需要开庭审理的,可以迳行裁定驳回起诉。

法条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条第(六)项