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李金然诉雷山县人民政府颁发《国有土地使用证》案二审裁定书

结案日期:2014年9月22日 案由:农业行政许可 畜牧行政许可 渔业行政许可 人民政府行政许可 当事人:雷山县永乐镇农业服务中心 李金然 雷山县人民政府 案号:(2014)黔东行终字第126号 经办法院:贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院

当事人信息

上诉人(原审原告):李金然,男,1952年9月8日出生,苗族,贵州省雷山县人,农民,住贵州省雷山县永乐镇永乐村三组。

委托代理人:谭能东,贵州鸿丰律师事务所律师。

被上诉人(原审被告):雷山县人民政府。

法定代表人:袁刚,县长。

被上诉人(原审第三人):雷山县永乐镇农业服务中心(原雷山县永乐畜牧站)。

法定代表人:李志伟,主任。

诉讼记录

上诉人李金然因颁发《国有土地使用证》一案,不服凯里市人民法院(2014)凯行初字第52号行政裁定,向本院提起上诉,本院依法组成合议庭审理了本案。

裁判分析过程

本院认为:虽然上诉人李金然收到雷山县人民法院2010年11月18日作出的(2010)雷民初字第439号民事判决时,已经知道雷山县人民政府就坐落于永乐镇永乐大寨李金然家门口的土地颁发雷土国用(1997)字第399号《国有土地使用证》给雷山县原永乐畜牧站,但没有证据证明上诉人李金然已经知道或者应当知道该证的具体内容,即便李金然知道了雷土国用(1997)字第399号《国有土地使用证》的具体内容,其起诉期限也应当从知道被诉行政行为的内容起计算。鉴于被诉行政行为涉及不动产,根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理”的规定,上诉人就本案提起诉讼期限应当从被诉行政行为作出之日起计算,最长不超过20年,上诉人的起诉并未超过法定起诉期限,原审裁定驳回其起诉适用法律错误。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第六十八条“第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误,且起诉符合法定条件的,应当裁定撤销原审人民法院的裁定,指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理”的规定,裁定如下:

裁判结果

一、撤销凯里市人民法院(2014)凯行初字第52号行政裁定;

二、指令凯里市人民法院继续审理本案。

文尾

审判长  杨通烈

审判员  张秋菊

审判员  郭荣华

二〇一四年九月二十二日

书记员  马立文

法条

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释

第四十二条第六十八条