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泉州市福尚品牌管理有限公司与国家工商行政管理总局商标局其他一案一审行政判决书

结案日期:2016年12月20日 案由:市场监督局行政批准 商标行政批准 当事人:泉州市福尚品牌管理有限公司 国家工商行政管理总局商标局 案号:(2016)京73行初4579号 经办法院:北京知识产权法院

当事人信息

原告:泉州市福尚品牌管理有限公司,住所地福建省泉州市丰泽区东湖街道刺桐东路国际星城8号楼C1202室。

法定代表人:庄铭权,执行董事、总经理。

委托诉讼代理人:涂毕声,北京市蓝鹏律师事务所律师。

委托诉讼代理人:娄允,北京市蓝鹏律师事务所律师。

被告:国家工商行政管理总局商标局,住所地北京市西城区茶马南街1号。

法定代表人:刘俊臣,局长。

委托诉讼代理人:郑楠,女,国家工商行政管理总局商标局干部。

第三人:爱尚(中国)有限公司,住所地福建省晋江市罗山街道缺塘兴业路88号。

法定代表人:柯永建,董事长。

委托诉讼代理人:曹志华,福建尚圭律师事务所律师。

诉讼记录

原告泉州市福尚品牌管理有限公司(以下简称福尚公司)不服国家工商行政管理总局商标局(以下简称商标局)于2016年5月9日作出的发文编号为TMZR20150000129715ZRBH01的《商标转让/移转申请不予核准通知书》(以下简称被诉通知),向本院提起行政诉讼。本院于2016年9月2日受理后,依法组成合议庭,并通知与本案具有利害关系的爱尚(中国)有限公司(以下简称爱尚公司)作为本案第三人参加诉讼,于2016年12月14日对本案公开开庭进行了审理。原告福尚公司的委托诉讼代理人涂毕声、被告商标局的委托诉讼代理人郑楠、第三人爱尚公司的委托诉讼代理人曹志华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告福尚公司诉称:一、商标局实施商标转让的核准行为属于行政许可,应适用《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)的相关规定。商标局作出被诉通知的行为属于行政许可行为,商标局未按行政许可法第四十七条的规定,在作出被诉通知前未举行听证,且未按行政许可法第四十二条的规定,超出行政许可30日的期限,违反了法定程序。二、涉案商标被冻结系由爱尚公司申请保全所致。爱尚公司不履行商标转让协议之约定属违约行为,其申请冻结商标属滥用诉权,商标局以爱尚公司之违约行为及滥用诉权的事实为依据作出被诉通知是错误的。三、涉案商标的冻结状态是临时的,商标局完全可以中止核准程序待解冻后再依法予以核准。如果福建省泉州市中级人民法院(以下简称泉州中院)或其上级法院最终判决爱尚公司应继续履行商标转让合同,则商标局应当依法核准商标转让,而被告作出的被诉通知将会与该结果相矛盾。这样将导致司法及行政资源的严重浪费,也损害了原告的合法权益。因此,商标局在收到泉州中院《协助执行通知书》后即草率作出不予核准通知书,属于明显不当,违反了合理行政、程序正当原则。原告据此请求法院判决撤销被诉通知,判令商标局重新核准商标转让申请。

被告商标局辩称:被诉通知认定事实清楚,适用法律正确,作出程序合法。福尚公司的诉讼请求和理由不能成立,请求法院依法予以驳回。

第三人爱尚公司述称:转让涉案商标并非爱尚公司的真实意思表示。泉州中院已受理爱尚公司对福尚公司提起的撤销商标转让协议诉讼并已开庭审理。爱尚公司目前银行负债多达几个亿,如果商标转让成功,将严重损害债权人的利益。被诉通知认定事实清楚、适用法律正确,请法院依法予以维护。

本院经审理查明: 2015年10月14日,福尚公司与爱尚公司向商标局提交关于第1361475号商标的转让申请。商标局于2016年3月28日收到泉州中院(2016)闽05民初169号《协助执行通知书》及所附《民事裁定书》,要求商标局协助冻结爱尚公司名下包括第1361475号商标在内的33枚商标,禁止转让、注销、变更注册事项和办理商标权质押登记等,冻结期限为二年。2016年5月9日,商标局针对该转让申请作出发文编号为TMZR20150000129715ZRBH01的《商标转让/移转申请不予核准通知书》,以该商标已被泉州中院冻结为由不予核准。

上述事实,有被诉通知、当事人提交的证据材料及当事人陈述等在案佐证。

裁判分析过程

本院认为:

根据行政许可法第二条关于行政许可的定义,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。商标权虽经向行政机关商标局申请注册登记而产生,但其性质属于民法意义上的私权,属于商标权人依法享有的财产性权利。商标转让的受理审核程序,系基于商标权人依民事相关法律对商标权作出处分后,商标局依当事人申请对相关处分行为的确认,明显不属于行政许可的范畴。因此,本案针对被诉通知合法性的审查,不适用行政许可的相关规定。

根据《中华人民共和国商标法》与《中华人民共和国商标法实施条例》的相关规定,商标局具有受理转让注册商标申请并作出决定的法定职责,但未有关于在决定作出前举行听证或决定作出期限的相关规定。故福尚公司关于商标局未举行听证与超期作出行政行为违反法定程序的主张,于法无据,本院不予采纳。商标局作出被诉通知,程序合法。

从实体角度分析,根据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)第二百四十二条第二款之规定,人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产,应当作出裁定,并发出协助执行通知书,有关单位必须办理。本案中,商标局在收到泉州中院关于冻结涉案商标的协助执行通知后,针对尚未完成商标转让申请作出不予核准通知,属于履行民事诉讼法赋予其的法定义务。鉴于该条款明确要求协助执行单位无条件的协助人民法院执行相关裁定的内容,并未赋予协助执行单位任何暂缓、中止或变通执行的权利。因此,对于福尚公司关于商标局应当中止核准程序待民事纠纷定案后再依法予以核准的主张,本院亦不予采纳。

本案属于行政诉讼,系对被诉行政行为合法性的审查,与福尚公司、爱尚公司的民事权利无关。被诉通知所针对的仅为本次的商标转让申请,并非永久性禁止涉案商标的转让,因此相关权利人可待民事诉讼程序终结后视具体情况再次向商标局提起商标转让申请。

综上,商标局所作被诉通知认定事实清楚,适用法律正确,程序合法。福尚公司的诉讼请求与理由,缺乏事实和法律依据,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定,本院判决如下:

裁判结果

驳回原告泉州市福尚品牌管理有限公司的诉讼请求。

案件受理费一百元,由原告泉州市福尚品牌管理有限公司负担(已交纳)。

如不服本判决,各方当事人可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本,并交纳上诉案件受理费一百元,上诉于北京市高级人民法院。

文尾

审 判长  宋堃

审 判员  何暄

审 判员  穆颖

二〇一六年十二月二十日

法官助理  李适

书 记员  赵延冰

书 记员  邢芮

法条

《中华人民共和国民事诉讼法》

第二百四十二条第二款