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刘桂霞与江苏省仪征市烟草专卖局行政许可一审行政裁定书

结案日期:2016年7月22日 案由:烟草专卖行政许可 当事人:江苏省仪征市烟草专卖局 刘桂霞 案号:(2016)苏1003行初0030号 经办法院:江苏省扬州市邗江区人民法院

当事人信息

原告刘桂霞。

委托代理人王进,江苏蓝海律师事务所律师。

被告江苏省仪征市烟草专卖局,住所地在仪征市大庆路46号。

法定代表人陈晓伟,局长。

委托代理人徐素松,该局法规科科长。

委托代理人陈伟峰,江苏宗申律师事务所律师。

诉讼记录

原告刘桂霞诉被告江苏省仪征市烟草专卖局(以下简称仪征烟草局)行政许可一案,本院于2016年2月2日受理后,依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告刘桂霞诉称:2009年4月3日,在原告未到场签名确认、更无委托手续的情况下,他人偷偷地以原告的身份签字办理并领取了烟草许可证,证号为321025104122,其地址为仪征市解放西路谷贸大厦东侧一楼一间,并许可经营了四年之久。原告为了维护自身合法权益不受他人侵犯,于2014年12月28日向被告发送了行政申诉,2015年1月8日向被告发出了《关于刘桂霞行政申诉的补充》材料,并要求被告提供烟草许可证的档案,被告隐匿并拒绝提供,随后被告又找原告进行了调解,承认其错误,但未做出具体的行政行为,更未对自身的违法行为进行问责,导致调解未果,故请求依法确认被告发放给原告的321025104122号烟草专卖零售许可证违法;判令被告向原告赔礼道歉承担相应的法律责任。被告仪征烟草局辩称:一、原告于2009年4月3日向被告申请办理烟草专卖零售许可证,被告在审核原告提交的申请材料后,依据相关规定,于同日决定受理原告的申请,并为原告办理烟草专卖许可证,并无不当;二、被告于2009年4月3日作出给予原告烟草零售许可证的决定,原告于同日签收确认收悉许可证,于2016年1月提起行政诉讼,原告的起诉已经明显超出了起诉期限。综上,原告的诉求无事实和法律依据,依法应予驳回原告的起诉。

裁判分析过程

本院认为:《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。”本案中,被告仪征烟草局于2009年4月3日颁发的《烟草专卖零售许可证》(许可证号321025104122),原告刘桂霞于2016年2月2日向本院提起行政诉讼,已经明显超过法定起诉期限,故依法应予驳回原告的起诉。原告基于主诉提起的其他诉讼请求也应予以驳回。据此,依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(二)项、第二款之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告刘桂霞的起诉。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状,并按对方当事人人数提交副本,上诉于江苏省扬州市中级人民法院。

文尾

审 判 长  孙 青

审 判 员  陈 慧

人民陪审员  陈晓明

二〇一六年七月二十二日

书 记 员  杨 瑞

法条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条第一款第(二)项第三条第二款