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哈尔滨市优抚养殖场、哈尔滨市道里区新发镇人民政府乡政府二审行政裁定书

结案日期:2018年6月11日 案由:畜牧行政登记 人民政府行政登记 当事人:哈尔滨市道里区新发镇人民政府 哈尔滨市优抚养殖场 案号:(2018)黑01行终314号 经办法院:黑龙江省哈尔滨市中级人民法院

当事人信息

上诉人(一审原告)哈尔滨市优抚养殖场,住所地哈尔滨市道里区新发镇五一村。

法定代表人杨栖鹏,场长。

委托代理人周丽丽,哈尔滨市优抚养殖场职工。

被上诉人(一审被告)哈尔滨市道里区新发镇人民政府,住所地哈尔滨市道里区新发镇薛家屯。

法定代表人姜传玖,镇长。

行政负责人靳冬旭,哈尔滨市道里区新发镇人民政府副镇长。

诉讼记录

上诉人哈尔滨市优抚养殖场(以下简称优抚养殖场)因不动产行政登记一案,不服哈尔滨市道里区人民法院(2018)黑0102行初19号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭公开开庭审理了本案。

案件基本情况

一审法院认为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款:“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理”的规定,优抚养殖场的诉讼请求是:“判决撤销哈尔滨市道里区新发镇人民政府(以下简称新发镇政府)作出的为杨醒华颁发房照的行政行为”,因新发镇政府颁发的房照证载是1995年11月作出的,优抚养殖场于2017年12月提起诉讼,已经超过二十年,优抚养殖场的起诉超过法定起诉期限且无正当理由,亦无可扣除耽误起诉期限的法定事由,起诉应依法予以驳回。关于优抚养殖场提出的房屋是2001年才开始建造的,新发镇政府颁发的是假证,其起诉未超过起诉期限的主张,因优抚养殖场要求撤销新发镇政府颁发的房照证载发证时间是1995年11月,故不予支持。优抚养殖场的诉讼主张可通过确权之诉的途径救济。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款(二)项、第二款的规定,裁定驳回优抚养殖场的起诉。

优抚养殖场不服一审裁定上诉称,1.新发镇政府为杨醒华颁发的房照是伪造的假房证;2.新发镇政府于1995年发房证,但涉案房产于2001年建成,新发镇政府颁证行为严重违法;3.一审法院对优抚养殖场申请调取证据不予理睬,简单的以超过20年起诉期限驳回其起诉错误;4.优抚养殖场与杨醒华民事案件诉讼期间,杨醒华所提供的证据可以证实涉案房产建成时间为2001年。请求撤销新发镇政府为杨醒华颁发的房屋所有权证。

被上诉人新发镇政府答辩称,为杨醒华颁发的房证有档案,档案在道里区城乡建设局保管,请求维持一审裁定。

裁判分析过程

本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定,因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。据此,普通案件在行政行为作出之日起超过五年、不动产案件自行政行为作出之日起超过二十年的,无论是否存在特殊情形,都不能通过提起行政诉讼的方式获得救济。本案被诉的房屋所有权证记载颁证时间为1995年11月,优抚养殖场于2017年12月提起本案行政诉讼,已过了二十年时间。优抚养殖场主张涉案房产建于2001年且被诉房屋所有权证系假证,其起诉未超过法定起诉期限的理由缺乏事实和法律依据。一审法院裁定驳回优抚养殖场起诉并无不当,依法应予维持。上诉人优抚养殖场的上诉理由缺乏事实和法律依据,其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第(一)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

文尾

审 判长  赵扬

审 判员  那革

审 判员  仲治

二〇一八年六月十一日

法官助理  庞博

书 记员  徐畅

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十六条第二款