网站地图 / 司法行政行政确认

曹桂茹与黑龙江省人力资源和社会保障厅劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)一审行政裁定书

结案日期:2018年2月26日 案由:劳动社会保障行政确认 地矿行政确认 司法行政行政确认 当事人:曹桂茹 黑龙江省人力资源和社会保障厅 案号:(2017)黑0110行初193号 经办法院:黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院

当事人信息

原告曹桂茹,女,1951年1月1日出生,汉族,黑龙江省笔架山农场劳改支队(现更名为黑龙江省双鸭山监狱)退休,住黑龙江省集贤县笔架山农场场部团结区。

被告黑龙江省人力资源和社会保障厅,住所地哈尔滨市香坊区中山路68路。

法定代表人黄迎新,厅长。

委托代理人白宝泉,该厅工作人员。

诉讼记录

原告曹桂茹诉被告黑龙江省人力资源和社会保障厅(以下简称省人社厅)工伤认定一案,本院于2017年11月7日立案后,依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告曹桂茹诉称,1.1973年11月,原告到井边打水饮牛,还没等把水提上来,因井边冻冰,脚下一滑连桶重量七十多斤,一下往井里下去,轱辘把反打过来,重重的打在我的头、脸、眼的部位,原告被同志们抬回宿舍,24小时后才醒过来,经过休息一个多月,靠同志们扶着才勉强下地,现眼眶仍留有疤痕。之后,头、脸、眼、腰等部位经常疼痛难忍,出现右眼溢泪,诊断脑震荡后遗症。2.1977年1月22日,原告乘马车去总场参加防火会议,途中原告被甩下马车,造成原告全身多部位不能动,在笔架山医院住院20多天,当时拍了颈、胸、腰、双踝没有看出骨折,因右踝不能下地走路,原告让护理我的同志送回双市宝山,在宝山矿医院就拍右外踝拍出骨折。3.1978年10月,在抓邻近村屯老乡偷黄豆的马车押车途中,被马车甩下,头、颈、胸、腰等部位均受重伤,休克、呼吸暂停。从这以后,原告右眼溢泪,视力模糊,同时还有失眠,存在精神障碍等重症,在佳木斯市精神病医院住院诊断脑外伤神经综合症。4.1986年4月11日,在仓库钉棚时,原告在地上扶梯子,被上面甩下的铁锤击中头部,被诊断为脑外伤神经综合症,后经佳木斯市精神病医院确诊脑外伤引起的精神分裂症,原告曾在佳木斯市××××市住过院,均有诊断癫痫症,脑外伤引起脑神经严重受损。

原告因工多次受重伤致残,每次都是休克、倒地、呼吸暂停,每次都造成身体各部位重伤,省专家住院CT检查所见颈部处伤后遗症,开口齿突与右侧块间隙变窄,颈部右侧偏挤压气管导致呼吸困难,胸闷,稍活动气短,气管食管像有东西堵在那里下不去等,以上这些都是工伤致残导致后果。原告请求撤销1994年11月29日《因工伤亡审批表》,并要求被告重新鉴定伤残等级。

被告省人社厅辩称,一、原告起诉超过法定起诉期限且无正当理由,依法应予驳回。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定,原告所述1994年11月29日《因工伤亡审批表》相关行政行为系1994年作出,原告起诉显然已超过法定起诉期限,且无正当理由,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(二)项规定,其起诉应予裁定驳回。二、原告要求被告重新鉴定伤残等级于法无据,其起诉及诉讼请求依法应予驳回。

裁判分析过程

本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定,“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条,“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算,但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。”本案中,原告曹桂茹起诉要求撤销的《因工伤亡审批表》系被告省人社厅于1994年11月29日作出的,而原告于2017年11月7日向本院提起行政诉讼,已经超过最长五年的起诉期限。

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定,“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的,在障碍消除后十日内,可以申请延长期限,是否准许由人民法院决定。”本案中,原告主张其一直向黑龙江省人民政府、黑龙江省司法厅、省人社厅等部门上访主张权利,但上访不属于原告耽误起诉期限的事由,故原告的起诉,应予驳回。

综上所述,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(二)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告曹桂茹的起诉。

案件受理费50元(原告曹桂茹已预交),予以退回。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。

文尾

审 判 长  姚 愔

人民陪审员  周凤芝

人民陪审员  周晓梅

二〇一八年二月二十六日

法 官助理  许广平

书 记 员  冯玉晶

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十八条第四十六条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》

第六十九条第一款第(二)项