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固原市原州区官厅镇卫生院与固原市房产管理局房屋行政登记一审行政判决书

结案日期:2015年11月23日 案由:房屋行政登记 卫生行政登记 当事人:固原市原州区官厅镇卫生院 固原市房产管理局 案号:(2015)原行初字第22号 经办法院:宁夏回族自治区固原市原州区人民法院

当事人信息

原告固原市原州区官厅镇卫生院。住所地:固原市原州区。

法定代表人白志斌,男,院长。

委托代理人张兴明,宁夏律师。特别授权代理。

被告固原市房产管理局。住所地:固原市。

法定代表人韩春,男,局长。

委托代理人张岳,宁夏律师。特别授权代理。

诉讼记录

原告固原市原州区官厅镇卫生院(以下简称官厅卫生院)不服被告固原市房产管理局(以下简称固原市房管局)房屋行政登记一案,于2015年6月23日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后,于2015年6月25日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院于2015年11月18日公开开庭审理了本案。原告官厅卫生院的委托代理人张兴明、被告固原市房管局的委托代理人张岳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

被告固原市房管局于2008年7月1日向张居敬颁发了固原市房权证第0020176号房屋所有权证。

原告官厅卫生院诉称,原固原县建筑公司第六分公司于2001年承建官厅镇卫生院位于固原市区和平路的办公大楼时,该公司负责人张居敬要求当时的西郊卫生院院长毛新民帮忙,将西郊卫生院一楼的产权证办理在其儿媳孙淑庆名下,用于抵押借款。经毛新民同意,原西郊卫生院出具证明,被告固原市房管局将西郊卫生院大楼一楼的产权证办在孙淑庆名下。在将借款还清后,张居敬将其他的房产证均归还,但将其中的一间127平方米的房屋的产权证没有归还。2008年张居敬和孙淑庆签订了一份买卖合同,将该房产证办理在其名下。在原告得知后,向法院提起民事诉讼,法院依法判决张居敬以孙淑庆名义与原告原单位签订的集资购房协议、毛新民和张居敬签订的房屋产权协议、张居敬和孙淑庆签订的买卖协议均无效。现原告认为原告原单位与张居敬签订的所有房屋买卖协议均无效,被告将该房屋的产权证登记在张居敬名下的法律事实已经不存在,故请求撤销被告颁发的固原市房权证第0020176号房屋所有权证。

原告官厅卫生院向法庭提供如下证据: 1.(2014)原民初字第1265号民事判决书一份; 2.(2014)固民终字第311号民事判决书一份; 3.(2015)宁民申字第80号民事裁定书一份,

原告用以上证据证明双方的买卖合同被确认无效,被告颁发的房产证不合法的事实。

被告固原市房管局辩称,原告的诉讼请求不能成立,因被告当时办理该房屋产权证时材料齐全,程序合法,且登记在张居敬名下的房产,张居敬在担保公司借款时已抵押,并在我局办理了抵押登记手续,故我局无法自行撤销该房产证。

被告固原市房管局于2015年7月8日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据有:

登记在张居敬名下的房产证登记档案一份,以证明被告办证程序合法。

经庭审质证,被告固原市房管局对原告官厅卫生院提供的所有证据没有提出异议;对被告提供的证据,原告对档案的真实性未提出异议,但认为办理该房屋所有权证的合同已经被撤销。

本院对上述证据认证如下:对原告官厅卫生院提供的证据,属于已经生效的法律文书,且被告未提出异议,故作为本案证据予以认定。对被告固原市房管局提供的证据,因固原市房权证第0020176号房屋所有权证所依据的合同被确认为无效,故被告提供的证据不能作为固原市房权证第0020176号房屋所有权证合法有效的证据,本院不予认定。

经审理查明,原告官厅卫生院的原单位固原县西郊乡卫生院在固原市区和平路建设门诊部时,该工程由原固原县建筑公司第六分公司承建。在该工程承建过程中,原固原县建筑公司第六分公司负责人张居敬以孙淑庆的名义,与原西郊乡卫生院签订房地产集资契约,约定将包括现争议房屋在内的营业房出售于孙淑庆。2002年10月10日,原固原县房地产管理局依据原西郊乡卫生院与孙淑庆签订的房地产集资契约,颁发了所有权人为孙淑庆的原州区房权证区字第08054号房屋所有权证。2003年4月13日,张居敬又以固原县建筑公司第六分公司的名义与原西郊乡卫生院签订房屋产权协议,约定西郊乡卫生院欠固原县建筑公司第六分公司工程款45万元,由此前已经办理的证号为08054、所有权为孙淑庆的房产证抵押,抵押期限为十个月,如西郊乡卫生院不能按期付清工程款,则第六分公司有权拍卖房屋,如按期付清工程款款,则第六分公司在十日内无条件返还房产。2008年6月,张居敬又与孙淑庆签订购房协议和房地产买卖契约,约定孙淑庆将该房屋又出售给张居敬。2008年6月30日,张居敬向被告固原市房管局申请房屋权属转移登记,2008年7月被告向张居敬颁发了固原市房权证第0020176号房屋所有权证。

后原告以颁发固原市房权证第0020176号房屋所有权证所依据的合同无效为由,以张居敬为被告向法院提民事诉讼,要求确认上述所有合同无效,并注销0020176号房屋所有权证。本院经审理后,于2014年8月9日作出(2014)原民初字第1265号民事判决书,判决确认张居敬以孙淑庆名义与原西郊乡卫生院签订的集资购房协议、张居敬以固原县建筑公司第六分公司的名义与原西郊乡卫生院签订的房屋产权协议、张居敬与孙淑庆签订的购房协议均属无效合同。宣判后张居敬向固原市中级人民法院提出上诉,固原市中级人民法院经审理后作出(2014)固民终字第311号民事判决书,判决驳回上诉,维持原判。后张居敬又向宁夏回族自治区高级人民法院申请再审,宁夏回族自治区高级人民法院经审查作出(2015)宁民申字第80号民事裁定书,裁定驳回张居敬的再审申请。现原告认为固原市房权证第0020176号房屋所有权证所依据的合同均被法院判决确认无效,并且所有法律文书均已生效,故向法院起诉,请求判决撤销固原市房权证第0020176号房屋所有权证,并由被告负担本案诉讼费用。

裁判分析过程

本院认为,被告固原市房管局于2008年7月被告向张居敬颁发固原市房权证第0020176号房屋所有权证时,虽然有张居敬与孙淑庆签订的购房协议,但在此后的民事诉讼中,法院判决确认张居敬以孙淑庆名义与原西郊乡卫生院签订的集资购房协议、张居敬以固原县建筑公司第六分公司的名义与原西郊乡卫生院签订的房屋产权协议、张居敬与孙淑庆签订的购房协议均属无效合同,因此,应当认定被告向张居敬颁发的固原市房权证第0020176号房屋所有权证所依据事实不存在,证据无效,故固原市房权证第0020176号房屋所有权证应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(一)项之规定,判决如下:

裁判结果

撤销固原市房产管理局向张居敬颁发的固原市房权证第0020176号房屋所有权证。

案件受理费50元,由原告固原市原州区官厅镇卫生院负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者诉讼代表人的人数提出副本,上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。

文尾

审判长  马志山

审判员  伏志刚

审判员  王艳

二〇一五年十一月二十三日

书记员  刘仁

附件

附:相关法律条文

《中华人民共和国行政诉讼法》

第七十条行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为: (一)主要证据不足的;

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第七十条第(一)项