网站地图 / 旅游行政登记

李凤、李臣诉松原市宁江区人民政府及第三人李洪玉林权行政登记一审行政裁定书

结案日期:2017年6月21日 案由:盐业行政登记 渔业行政登记 农业行政登记 人民政府行政登记 旅游行政登记 当事人:李臣 李凤 松原市宁江区人民政府 案号:(2017)吉0702行初15号 经办法院:吉林省松原市宁江区人民法院

当事人信息

原告李凤,男,1961年7月3日生,汉族,农民,现住松原哈达山生态农业旅游示范区。

原告李臣,男,1958年1月10日生,汉族,农民,现住松原哈达山生态农业旅游示范区。

被告松原市宁江区人民政府,住所地松原市宁江区雅达虹工业集中区,统一社会信用代码112207020135516105。

法定代表人高明芬,区长。

委托代理人张博,松原市宁江区林业局办公室主任。

委托代理人张贵福,吉林车宏伟律师事务所律师。

第三人李洪玉,男,1963年3月27日生,汉族,农民,现住松原哈达山生态农业旅游示范区。

第三人松原哈达山生态农业旅游示范区哈达山镇东北村村民委员会。

诉讼记录

原告李凤、李臣诉被告松原市宁江区人民政府、第三人李洪玉林权行政登记一案,于2017年1月5日向本院提起诉讼,本院于同年2月23日受理。因东北村委会与本案被诉行政行为有利害关系,经第三人李洪玉申请,本院依法准许其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭,于2017年4月11日公开开庭审理了本案。原告李凤、李臣,被告松原市宁江区人民政府的委托代理人张博、张贵福,第三人李洪玉及其委托代理人周景艳到庭参加诉讼,第三人东北村委会经本院传票传唤,无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。

案件基本情况

原告李凤、李臣诉称,1990年,二原告共同购买了原扶余市社里乡东北村二社场院东南北带路两侧树木,面积0.5公顷,树木1200棵,原告购买树木后原扶余市人民政府于1992年5月20日为原告办理了编号为扶字NO.005550号林权执照。2015年末,第三人李洪玉将东北村作为被告起诉,原告才得知,自己购买的树木被第三人李洪玉也购买了,其手中有原扶余市人民政府于1999年5月26日为其办理的编号为扶字NO.005293号的林权执照。原扶余市人民政府于1995年10月1日分立为扶余县人民政府和宁江区人民政府,现社里乡属于现宁江区人民政府。原告认为,原告购买树木在先,取得证书也在先,原扶余市人民政府在自己已经退出历史舞台后又为第三人李洪玉办理林权执照的具体行政行为是违法的,请求法院依法撤销原扶余市人民政府为第三人李洪玉颁发的扶字NO.005293号林权执照。

被告松原市宁江区人民政府辩称,原告诉讼被告主体错误,争议林地属于社里乡,1995年后隶属于扶余县,现更名为哈达山镇,隶属于哈达山生态农业旅游示范区。在1995年扶余市变为扶余县,扶余市政府就不存在了,2013年扶余县改为扶余市。被诉林权证是1999年颁发的,被告没有为第三人李洪玉颁发过林权证书,宁江区人民政府不应该为被告。

第三人李洪玉述称,我是在村委会买的下放树,1992年在社里乡林管站办的林权证,后来丢失,1999年补办的林权证。2015年我以东北村为被告提起民事诉讼,村委会认可我们的买卖关系。

第三人东北村委会未出庭,未发表意见。

经审理查明,原告李凤、李臣与第三人李洪玉均为松原哈达山生态农业旅游示范区哈达山镇东北村村民。原告李凤持有扶余市人民政府1992年5月20日颁发的扶字NO.005550号林权执照,第三人李洪玉持有扶余市人民政府1999年5月26日颁发的扶字NO.005293号林权执照。二原告以对东北村二社的同一处林地,原告与第三人李洪玉分别持有林权执照,且第三人李洪玉买树在后、颁证在后为由,请求法院撤销扶余市人民政府为第三人李洪玉颁发的扶字NO.005293号林权执照。

裁判分析过程

本院认为,《中华人民共和国森林法》第十四条第二款规定:“个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由当地县级或者乡级人民政府处理。”涉案林地存在两个由扶余市人民政府颁发的林权执照,涉及林地的权属争议,本案应由人民政府先行解决权属争议,待权属争议解决后再另行主张权利。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(十)项的规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告李凤、李臣的起诉。

案件受理费50元,由本院退还给原告。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于吉林省松原市中级人民法院。

文尾

审 判 长  吴佳坤

人民陪审员  隋凤书

人民陪审员  徐淑范

二〇一七年六月二十一日

书 记 员  毕远杰

法条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条第一款第(十)项

《中华人民共和国森林法》

第十四条第二款