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陈松久、周其柳与昌江黎族自治县人民政府行政登记二审行政裁定书(2)

结案日期:2015年6月16日 案由:人民政府行政登记 旅游行政登记 当事人:昌江黎族自治县人民政府 周其柳 海南雨润地华旅游发展有限公司 陈松久 案号:(2015)琼行终字第118号 经办法院:海南省高级人民法院

当事人信息

上诉人(原审被告):昌江黎族自治县人民政府。法定代表人:林安,该县县长。

委托代理人:吴世温,昌江黎族自治县人民政府法制办公室科员。

委托代理人:陶英秀,昌江黎族自治县林业局林政股股长。

上诉人(原审第三人):海南雨润地华旅游发展有限公司。法定代表人:杨观什,总经理。

委托代理人:粟松解,海南雨润地华旅游发展有限公司职员。

被上诉人(原审原告):陈松久,曾用名陈松九。

被上诉人(原审原告):周其柳,曾用名周其留。

以上二位被上诉人的共同委托代理人:王琳,海南海大平正律师事务所律师。

原审第三人:王雄师。

诉讼记录

上诉人昌江黎族自治县人民政府、海南雨润地华旅游发展有限公司因与被上诉人陈松久、周其柳及原审第三人王雄师林业行政登记纠纷一案,不服海南省第二中级人民法院于2015年2月3日作出的(2015)海南二中行初字第7号行政判决,向本院提起上诉。本院于2015年4月23日立案受理,依法组成合议庭,于2015年6月5日在本院主楼第三审判庭公开开庭审理了本案。上诉人昌江黎族自治县人民政府的委托代理人吴世温、陶英秀,上诉人海南雨润地华旅游发展有限公司的委托代理人粟松解,被上诉人陈松久、周其柳及其共同委托代理人王琳,原审第三人王雄师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

在本院审理过程中,各方当事人认可涉案林地的集体土地所有权系昌化镇先田村第十二经济合作社、第十三经济合作社共有。经查,昌化镇先田村委会小载村分为小载(寨)上村(第十二经济合作社)、小载(寨)下村(第十三经济合作社)。2004年,昌江黎族自治县人民政府向昌化镇先田村委会小载村颁发《集体土地所有证》,而涉案昌江林证字(2008)第010297号《林权证》林地所有权权利人仅登记为“小寨上村第十二村民小组”。

裁判分析过程

本院认为:一、原审判决对涉案林地所有权权利人登记问题以及涉案林地是否在昌化镇先田村第十二经济合作社、第十三经济合作社共有集体土地内的问题未予查清,可能影响先田村第十二经济合作社、第十三经济合作社的合法权益,涉及到是否追加先田村第十二经济合作社、第十三经济合作社参加本案诉讼的程序性问题。二、昌江林证字(2008)第010297号《林权证》记载林地所有权、林地使用权、林木所有权、林木使用权四项权利,在原审法院审理过程中,陈松久、周其柳并未根据合议庭要求明确诉讼请求是撤销《林权证》四项权利的哪一部分,原审法院对部分林权进行审理,却对全部林权登记内容作出判决并不妥当。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(三)项之规定,裁定如下:

裁判结果

一、撤销海南省第二中级人民法院(2015)海南二中行初字第7号行政判决;

二、发回海南省第二中级人民法院重审。

上诉人昌江黎族自治县人民政府、海南雨润地华旅游发展有限公司分别预交的二审案件受理费50元予以退还。

文尾

审 判 长  聂海波

审 判 员  林 岱

代理审判员  黄胜敏

二〇一五年六月十六日

书 记 员  井泉旺

附件

附相关法律条文:

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十一条人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理: (一)原判决认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决驳回上诉,维持原判; (二)原判决认定事实清楚,但适用法律、法规错误的,依法改判; (三)原判决认定事实不清,证据不足,或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的,裁定撤销原判,发回原审人民法院重审,也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定,可以上诉。

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十一条第(三)项