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李洪忠与重庆市涪陵区国土资源局,重庆市涪陵区国家建设统一征地办公室其他二审行政判决书

结案日期:2017年3月30日 案由:体育行政征收 土地行政征收 地矿行政征收 当事人:重庆市涪陵区国土资源局 李洪忠 重庆市涪陵区国家建设统一征地办公室 案号:(2017)渝03行终69号 经办法院:重庆市第三中级人民法院

当事人信息

上诉人(原审原告)李洪忠,男,汉族,1972年12月16日出生,住重庆市涪陵区。

委托代理人冉缤,重庆美翎律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)重庆市涪陵区国土资源局,所在地重庆市涪陵区体育南路7号。

法定代表人冯涛,局长。

委托代理人王刚,蔺市镇国土所所长。

委托代理人旷建,重庆天亿(涪陵)律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)重庆市涪陵区国家建设统一征地办公室,所在地重庆市涪陵区兴华中路48号。

法定代表人余军,主任。

委托代理人钱燕,法制科科长。

诉讼记录

上诉人李洪忠诉重庆市涪陵区国土资源局(简称涪陵国土局)、重庆市涪陵区国家建设统一征地办公室(简称涪陵统征办)土地行政征收协议一案,不服重庆市南川区人民法院(2016)渝0119行初1745号行政裁定,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理终结。

案件基本情况

原审法院审理查明,2015年5月31日,李洪忠与涪陵国土局签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》,该协议对李洪忠位于重庆市涪陵区蔺市镇大桥社区居民委员会六组的被拆迁房屋进行了补偿安置。前述协议已于2015年履行完毕。

原审法院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定:“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:……(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;……”。本案中,李洪忠与涪陵国土局签订的房屋拆迁补偿安置协议事实上已经履行完毕,不存在行政诉讼法及其司法解释所规定的行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更房屋征收补偿协议等的情形,李洪忠无权就该房屋拆迁补偿安置协议提起行政诉讼。故李洪忠就该房屋拆迁补偿安置协议提起的诉讼,不属于行政诉讼的受案范围,不应受理,已经受理的,应裁定驳回起诉。据此,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定,裁定驳回李洪忠的起诉。

李洪忠以原审裁定认定事实和适用法律错误为由提出上诉,要求二审依法改判。

涪陵国土局答辩称,被诉协议签订是双方真实意思表示,并已经履行完毕,依法不属于行政诉讼受案范围。原审裁定正确,要求驳回上诉,维持原裁定。

涪陵统征办答辩称,原审裁定正确合法,要求依法维持。

本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致,本院予以确认。

本院另查明,上诉人李洪忠于2016年11月24日,向原审法院提起行政诉讼,要求确认其与涪陵国土局签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》无效,并判令涪陵国土局给予合法的安置补偿。

裁判分析过程

本院认为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定:“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:……(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;……”。本案中,李洪忠的诉讼请求,是要求确认其与涪陵国土局签订的《房屋拆迁补偿安置协议》无效。因李洪忠的诉讼请求不属于前述法律规定的受案范围,故原审裁定驳回起诉符合法律规定。李洪忠提出原审裁定认定事实和适用法律错误的上诉理由,因无事实和法律依据,不能成立。对其要求二审改判的请求,不予支持。原审裁定认定事实和适用法律正确,审判程序合法,依法应予维持。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

文尾

审判长  谭晓琪

审判员  喻伦泰

审判员  刘厚勇

二〇一七年三月三十日

书记员  吴 晓

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第八十九条第一款第(一)项第十二条第一款