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黑龙江天融旅游客运有限公司与黑龙江省道路运输管理局交通运输行政管理(交通):其他(交通)一审行政裁定书

结案日期:2016年11月26日 案由:旅游行政许可 当事人:黑龙江省道路运输管理局 黑龙江天融旅游客运有限公司 案号:(2016)黑0110行初135号 经办法院:黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院

当事人信息

原告黑龙江天融旅游客运有限公司,住所地哈尔滨市利民开发区利民村张户屯南。

法定代表人李泳宏,董事长。

委托代理人刘瑞霆,该公司法律顾问。

被告黑龙江省道路运输管理局,住所地哈尔滨市香坊区赣水路16号。

法定代表人范永德,局长。

委托代理人吴刚,该单位客运科副科长。

委托代理人宋印实,该单位法律顾问。

诉讼记录

原告黑龙江天融旅游客运有限公司诉被告黑龙江省道路运输管理局交通运输行政许可一案,本院于2016年9月9日受理后,依法组成合议庭,本案现已审理终结。

案件基本情况

原告诉称,2010年9月至2015年6月,被告为黑龙江哈黑快速汽车客运有限责任公司颁发了哈尔滨至五大连池班次黑A×××××车辆临时道路运输证。经原告起诉,哈尔滨市香坊区人民法院作出(2015)香行初字第81号行政判决书,确认上述行政行为违法。被告不服向哈尔滨市中级人民法院上诉。哈尔滨市中级人民法院作出(2016)黑01行终284号行政判决书维持了原判决。被告为黑龙江哈黑快速汽车客运有限责任公司颁发临时道路客运证的上述行为给原告造成了巨大损失。现依据《中华人民共和国国家赔偿法》、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》等相关法律规定,请求法院判令:1.被告赔偿因其在2010年9月至2015年6月为黑龙江哈黑快速汽车客运有限责任公司颁发哈尔滨至五大连池班次黑A×××××车辆临时道路运输证的违法行为给原告造成的损失10236336元(具体数额依鉴定结论确定);2.被告承担本案诉讼费。

裁判分析过程

本院认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定“赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”本案中,被告为黑龙江哈黑快速汽车客运有限责任公司颁发了哈尔滨至五大连池班次黑A×××××车辆临时道路运输证的行政行为已被确认违法,原告请求被告赔偿因其违法行政行为造成的损失系单独请求赔偿的案件,原告应先向赔偿义务机关提出赔偿申请。由于原告尚未向赔偿义务机关提出赔偿申请,而是直接向人民法院提起了行政诉讼,不符合法律规定。综上所述,依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第(十)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告黑龙江天融旅游客运有限公司的起诉。

案件受理费50元(原告黑龙江天融旅游客运有限公司已预交),予以退回。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。

文尾

审 判 长  姚 愔

人民陪审员  周凤芝

人民陪审员  许世红

二〇一六年十一月二十六日

书 记 员  付佳莹

法条

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第三条第(十)项

《中华人民共和国国家赔偿法》

第九条第二款