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唐学理与日照市岚山区统计局不履行政府信息公开职责一审行政判决书

结案日期:2014年12月10日 案由:统计其他行政行为 当事人:日照市岚山区统计局 唐学理 案号:(2014)岚行初字第26号 经办法院:山东省日照市岚山区人民法院

当事人信息

原告唐学理,男,汉族,住山东省平邑县。

委托代理人唐振福,男,系原告之子。

被告日照市岚山区统计局,住所地日照市岚山区。

法定代表人李乃合,局长。

委托代理人孙筱燕,日照市岚山区统计局副局长。

委托代理人秦绪亮,日照市岚山区统计局工作人员。

诉讼记录

原告唐学理因要求被告日照市岚山区统计局(以下简称“岚山统计局”)履行法定职责,于2014年8月21日向本院提起行政诉讼,本院于2014年8月21日立案受理,并在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。原告委托代理人唐振福,被告委托代理人孙筱燕、秦绪亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告唐学理诉称:原告根据被告在“中国•岚山”政府网站发布的政务邮箱rzlstjj@163.com,于2014年4月30日以电子邮件(x20140304@163.com)的方式向被告成功发送政府信息公开申请书,请求被告以电子邮件的形式告知“你局信访工作机构的通讯地址和电子邮箱”的政府信息。被告未在法定期限内答复。请求确认被告不履行政府信息公开申请答复法定职责的行为违法;责令被告在期限内对原告的政府信息公开申请予以答复,案件受理费由被告承担。

被告岚山统计局辩称:被告未在法定期限对原告的申请进行答复,原因为:1、原告为外地人,原告发送邮件后未询问;2、邮件没有实质性内容,且没有联系方式;3、邮箱主要由阿拉伯数字组成,接到不明邮件,未打开未答复。被告于2014年8月20日对原告的申请进行了答复,请求法院依法驳回原告诉讼请求。

原告在起诉时提供以下证据证明曾于2014年4月30日向被告提出政府信息公开申请事项:1、电子邮件发送截图,证明原告通过邮箱x20140304@163.com于2014年4月30日成功向被告邮箱发送信息公开申请书,请求被告公开信访工作机构的通讯地址和电子邮箱;2、“中国•岚山”政府网站“区统计局”网页截图,证明被告邮箱系网页中公开的邮箱,原告向该邮箱发送了邮件请求信息公开。经质证,被告对原告提供证据的真实性无异议,但主张因原告仅发送邮件,未电话联系,未证明其申请内容与其有利害关系,被告出于安全考虑未给予答复。

被告于2014年8月26日向本院提供了以下证据:电子邮件发送截图,证明被告于2014年8月20日向原告电子邮箱(x20140304@163.com)发送邮件,对其信息公开申请进行了答复。经质证,原告主张收到该邮件,但回复超期。

经庭审质证,本院对证据作如下确认:原告提交两份证据,被告对真实性均无异议,本院予以确认;被告提交的证据,真实合法有效,原告亦予以认可,本院予以确认。

本院根据当事人提供的证据及庭审中的陈述,认定以下案件事实:2014年4月30日,原告通过电子邮箱x20140304@163.com向被告在“中国•岚山”网页上公布的电子邮箱rzlstjj@163.com成功发送山东省日照市岚山区统计局政府信息公开申请书电子邮件,请求被告以电子邮件的形式告知信访工作机构的通讯地址和电子邮箱。被告于2014年8月20日向原告电子邮箱发送电子邮件进行了答复。

裁判分析过程

本院认为:被告岚山统计局依法具有受理政府信息公开申请,并承办本行政机关政府信息公开事宜的职权。《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第二十条规定,公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);政府信息公开申请应当包括下列内容:(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;(二)申请公开的政府信息的内容描述;(三)申请公开的政府信息的形式要求。原告的申请方式及申请书的内容,均符合本条例规定。《条例》第二十四条规定,行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。原告于2014年4月30日向被告成功发送电子邮件提出政府信息公开申请,被告未在法定期限内对原告的申请进行答复,其不履行法定职责的行为违法。被告已于2014年8月20日通过电子邮件的方式对原告的申请进行答复,再判令被告在限期内对原告的政府信息公开申请予以答复,已经没有实际意义。对原告请求判决被告在期限内对原告的政府信息公开申请予以答复的诉讼请求,本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十七条第二款(一)项之规定,判决如下:

裁判结果

确认被告日照市岚山区统计局未在法定期限内对原告唐学理申请其公开的“信访工作机构的通讯地址和电子邮箱”政府信息作出答复违法。

案件受理费50元,由被告日照市岚山区统计局负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内提起上诉,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于山东省日照市中级人民法院。

文尾

审 判 长  崔常秀

代理审判员  孙 玮

人民陪审员  王永东

二〇一四年十二月十日

书 记 员  谢紫薇

法条

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第五十七条第二款第(一)项