网站地图 / 破坏选举罪

肖永炼、冯国清破坏选举一审刑事判决书

结案日期:2017年10月11日 案由:破坏选举罪 当事人:王建富 王建富的辩护人张玉川 肖永炼 冯国清 案号:(2017)川0502刑初50号 经办法院:四川省泸州市江阳区人民法院

当事人信息

公诉机关泸州市江阳区人民检察院。

被告人肖永炼,曾用名周永炼,别名肖运炼,男,1962年3月19日生于四川省泸州市江阳区,汉族,高中文化,泸州市江阳区黄舣镇瓦窑滩村村委会党支部书记,住四川省泸州市江阳区。因本案于2016年12月9日被刑事拘留,同年12月23日被取保候审。2017年2月6日,经本院决定被继续取保候审。

被告人冯国清,男,1977年3月15日生于四川省泸州市江阳区,汉族,中专文化,泸州市江阳区黄舣镇瓦窑滩村村委会村文书,住泸州市江阳区。因本案于2016年12月9日被刑事拘留,同年12月23日被取保候审。2017年2月6日,经本院决定被继续取保候审。

被告人王建富,男,1955年10月17日生于四川省泸州市江阳区,汉族,初中文化,泸州市江阳区黄舣镇瓦窑滩村村委会工作人员。因本案于2016年12月9日被刑事拘留,同年12月23日被取保候审。2017年2月6日,经本院决定被继续取保候审。

被告人王建富的辩护人张玉川,四川时代永嘉律师事务所律师。

诉讼记录

泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉(2017)39号起诉书指控被告人肖永炼、冯国清、王建富犯破坏选举罪,于2017年1月24日向本院提起公诉。本院受理后,依法组成合议庭,适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员陈卓出庭支持公诉,被告人肖永炼、冯国清、王建富及其辩护人张玉川到庭参加诉讼。期间,经公诉机关建议,本案延期审理两次。本案经合议庭评议,审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。

案件基本情况

泸州市江阳区人民检察院指控:2016年系泸州市江阳区区镇两级人民代表大会换届选举年,根据《泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于成立黄舣镇镇人大代表换届选举选区领导小组的通知》(泸江黄选发[2016]3号)及《瓦窑滩村区镇两级代表换届选举日工作人员》的工作安排,被告人肖永炼被安排为黄舣镇人大代表换届选举选区领导小组成员、选举日瓦窑滩村二选区主持人,被告人冯国清被安排为黄舣镇人大代表换届选举选区领导小组成员、瓦窑滩村二选区计票员。被告人王建富则作为镇人大代表候选人,在瓦窑滩村二选区参加选举。 2016年11月8日,肖永炼从黄舣镇选举委员会办公室领取了瓦窑滩村二选区的选票共计1205张。 2016年11月9日,泸州市江阳区黄舣镇举行第七届镇人大代表选举投票。肖永炼作为瓦窑滩村二选区主持人,总体负责并主持瓦窑滩村二选区选举投票工作,冯国清作为计票员负责计票。投票当日,根据参与投票的选民数量,能够投出的选票最高为916张。

在选民投票过程中,冯国清利用自己计票员的身份,在逐步计票过程中发现王建富获得的赞成票较少,无法当选镇人大代表,随即将这一情况告知了肖永炼。肖永炼得知后,与冯国清合谋更改原始计票结果,将王建富获得的赞成票虚增200余票,达到能当选镇人大代表的条件;同时将另一候选人曹某获得的赞成票数减少200余票。在更改得票结果后,肖永炼现场将更改后的得票结果进行公布,并宣布王建富当选。冯国清则将虚假的得票数上报了黄舣镇选举工作办公室。

随后,肖永炼、冯国清担心单纯篡改得票票数容易将此事败露,遂将篡改选举得票数一事告诉了王建富,并让王建富用剩余的289张空白选票将票箱中反对王建富当选的真实选票进行替换。之后,王建富利用自己是瓦窑滩村村委会工作人员持有村办公室钥匙的便利条件,在瓦窑滩村村办公室内,将票箱中的280张选民所投赞成曹某当选的选票取出并烧毁掉销毁,自己填写了280张赞成自己当选的选票放入票箱进行替换。 2016年11月11日,王建富凭借被人为更改的投票结果当选泸州市江阳区黄舣镇第七届人大代表,候选人曹某落选。

公诉机关认为,被告人肖永炼、冯国清、王建富在选举人民代表大会代表时,以编造选举结果、伪造选票为手段,破坏选举、妨害选民自由行使选举权,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百五十六条的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以破坏选举罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定,提起公诉,请本院依法判处。

被告人肖永炼对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议,并自愿认罪。

被告人冯国清对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议,并自愿认罪。

被告人王建富对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议,并自愿认罪。辩护人的意见是:1、本案被告人王建富系在选举结果宣布后在他人授意下篡改选票,其行为是否构成犯罪存在问题;2、被告人王建富到案后如实供述犯罪事实,认罪、悔罪态度好;3、被告人王建富在破坏选举过程中起辅助和次要作用,系从犯;4、被告人王建富犯罪情节轻微,主观恶性和社会危害性不大,且系初犯。综上,建议对被告人王建富免予刑事处罚。

经审理查明:2016年系泸州市江阳区区镇两级人民代表大会换届选举年,根据《泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于成立黄舣镇镇人大代表换届选举选区领导小组的通知》(泸江黄选发[2016]3号)及《瓦窑滩村区镇两级代表换届选举日工作人员》的工作安排,被告人肖永炼被安排为黄舣镇人大代表换届选举选区领导小组成员、瓦窑滩村二选区主持人,被告人冯国清被安排为黄舣镇人大代表换届选举选区领导小组成员、瓦窑滩村二选区计票员。被告人王建富则作为镇人大代表候选人,在瓦窑滩村二选区参加选举。 2016年11月8日,肖永炼从黄舣镇选举委员会办公室领取了瓦窑滩村二选区的选票共计1205张。 2016年11月9日,泸州市江阳区黄舣镇举行第七届镇人大代表选举投票。肖永炼作为瓦窑滩村二选区主持人,总体负责并主持瓦窑滩村二选区选举投票工作,冯国清作为计票员负责计票。投票当日,根据参与投票的选民数量,能够投出的选票最高为916张。

在选民投票过程中,冯国清利用自己计票员的身份,在逐步计票过程中发现王建富获得的赞成票较少,无法当选镇人大代表,随即将这一情况告知了肖永炼。肖永炼得知后,与冯国清合谋更改原始计票结果,将王建富获得的赞成票虚增200余票,达到能当选镇人大代表的条件;同时将另一候选人曹某获得的赞成票数减少200余票。在更改得票结果后,肖永炼现场将更改后的得票结果进行公布,并宣布王建富当选。冯国清则将虚假的得票数上报了黄舣镇选举工作办公室。

随后,肖永炼、冯国清担心单纯篡改得票票数容易将此事败露,遂将篡改选举得票数一事告诉了王建富,并让王建富用剩余的289张空白选票将票箱中反对王建富当选的真实选票进行替换。之后,王建富利用自己是瓦窑滩村村委会工作人员持有村办公室钥匙的便利条件,在瓦窑滩村村办公室内,将票箱中的280张选民所投赞成曹某当选的选票取出并烧毁掉销毁,自己填写了280张赞成自己当选的选票放入票箱进行替换。 2016年11月11日,王建富凭借被人为更改的投票结果当选泸州市江阳区黄舣镇第七届人大代表,候选人曹某落选。

上述事实,有经庭审质证的受理案件登记表、立案决定书、移送案件通知书、拘留文书、报请逮捕书、不予逮捕决定书、决定释放通知书、取保候审文书、释放通知书、扣押决定书、扣押财物、文件清单、案件侦查终结移送审查起诉告知书、户籍证明、泸州市江阳区黄舣镇人大主席团出示的情况说明、被告人肖永炼的供述、被告人冯国清的供述、被告人王建富的供述、证人王某的证言、证人罗某的证言、证人韩某的证言、证人曾某的证言、证人余某的证言、证人叶某的证言、证人周某1的证言、证人周某2的证言、证人刘某的证言、证人黄某的证言、证人张某的证言、证人周某3的证言、证人先树明的证言、证人伍某的证言、证人何某的证言、证人牟某的证言、证人朱某的证言、证人蔡树清的证言、泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于成立黄舣镇人大代表换届选举选区领导小组的通知、泸州市江阳区人民代表大会常务委员会关于设立镇选举委员会的决定、中共泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于成立黄舣镇区、镇两级人大代表换届选举工作领导组的请示、中共泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于成立黄舣镇区、镇人大代表选举工作委员会的请示、中共泸州市江阳区黄舣镇委员会关于成立黄舣镇两级人大代表换届选举工作领导组的通知、中共泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于做好区镇两级人大换届选举工作的实施计划、中共泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于成立黄舣镇区镇人大代表选举工作委员会的通知、中共泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于成立黄舣镇镇人大代表换届选举选区领导小组的通知、中共泸州市江阳区黄舣镇选举委员会关于成立黄舣镇区镇两级人大代表换届选举工作指导组的通知、泸州市江阳区黄舣镇区、镇代表换届选举工作日程安排一览表、黄舣镇区镇人大代表换届选举物资领取表、泸州市江阳区黄舣镇第七届人大代表投票选举结果汇总、泸州市江阳区黄舣镇人大主席团出具的情况说明、泸州市江阳区区、镇人民代表大会代表选举主持词、选举结果公告、江阳区人民检察院关于黄舣镇瓦窑滩村第二选区选举人大代表重新计票记录等证据证实,足以认定。

裁判分析过程

本院认为,被告人肖永炼、冯国清、王建富在选举人民代表大会代表时,以编造选举结果、伪造选票为手段,破坏选举、妨害选民自由行使选举权,情节严重,其行为已构成破坏选举罪。公诉机关指控被告人肖永炼、冯国清、王建富犯破坏选举罪的事实和罪名成立,本院予以支持。被告人肖永炼、冯国清、王建富系共同犯罪,均积极实施犯罪行为,不宜区分主从犯。被告人肖永炼、冯国清、王建富归案后如实供述自己的罪行,依法可以从轻处罚。被告人王建富的辩护人提出其归案后如实供述犯罪事实、系初犯的意见与审理查明的事实一致,予以采纳;同时提出的王建富系从犯等意见与审理查明的事实不符,不予采纳。综合被告人肖永炼、冯国清、王建富的犯罪事实、情节、社会危害程度及认罪表现,结合其社会现实表现,本院决定对三被告人从轻处罚,并适用缓刑。据此,依照《中华人民共和国刑法》第二百五十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定,判决如下:

裁判结果

一、被告人肖永炼犯破坏选举罪,判处有期徒刑十个月,缓刑一年;

二、被告人冯国清犯破坏选举罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年;

三、被告人王建富犯破坏选举罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年。 (缓刑的考验期限,从判决确定之日起计算。)

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应交上诉状正本一份,副本二份。

文尾

审 判 长  梅 益

审 判 员  李焕庭

代理审判员  周 洁

二〇一七年十月十一日

书 记 员  先光楷

附件

附相关法律条文:

《中华人民共和国刑法》

第二百五十六条:在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时,以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。

第六十七条第三款:犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。

第七十二条第一款:对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑:

(一)犯罪情节较轻;

(二)有悔罪表现;

(三)没有再犯罪的危险;

(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

第七十三条第二款:有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。

第三款:缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。

法条

《中华人民共和国刑法》

第七十三条第三款第七十三条第二款第七十二条第一款第六十七条第三款第二百五十六条