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唐维昌与重庆市永川区国土资源和房屋管理局土地行政征收一审行政裁定书

结案日期:2015年12月23日 案由:能源行政征收 房屋行政征收 土地行政征收 地矿行政征收 当事人:唐维昌 重庆市永川区国土资源和房屋管理局 案号:(2015)荣法行初字第00107号 经办法院:重庆市荣昌区人民法院

当事人信息

原告唐维昌,男,1963年7月9日生,汉族。

被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局,住所地重庆市永川区石油路57号,组织机构代码00933670-7。

法定代表人蒋勇,局长。

委托代理人张昊阳,重庆市永川区国土资源和房屋管理局工作人员,特别授权。

委托代理人孔维全,重庆石松律师事务所律师,特别授权。

诉讼记录

原告唐维昌诉被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局(以下至裁定主文前简称永川国土房管局)土地行政征收一案,本院受理后,依法组成合议庭进行了审理,现已审理终结。

案件基本情况

原告唐维昌诉称,原告唐维昌系重庆市永川区茶山竹海街道萱花村围子屋基村民小组村民且长久在此居住,其所在集体的土地总面积为519.32亩。2015年8月23日,重庆市永川区人民政府作出《关于唐维昌要求进行行政处理的答复意见书》,告知唐维昌其所在的村民小组的集体土地全部已被合法征收,不存在权属争议。根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关规定,永川国土房管局对唐维昌所在的农村土地征收征用,必须按照法定程序进行。永川国土房管局仅根据渝府地(2011)563号批准征收6.8061公顷建设用地的批复对唐维昌所在的农村集体土地全部征收,没有法律依据,请求法院依法判决确认被告征收原告土地违法。

被告永川国土房管局辩称,原告唐维昌不是土地所有权人,其所在的农村集体组织所有土地归村民小组集体所有。被告永川国土房管局征收的是唐维昌所在的村民小组所有的集体土地,而非实施征收唐维昌所有的土地。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条之规定,对涉及农村集体土地的行政行为,在村民委员会或农村集体经济组织不起诉的情况下,过半数的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼,本案唐维昌以个人名义对涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼,不具有原告诉讼主体资格,请求法院依法裁定驳回原告的起诉。

裁判分析过程

本院认为,《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定,村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的,过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后,对涉及农村集体土地的行政行为不服的,过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。本案中,原告唐维昌对涉及其所在集体土地的行政行为不服,以其个人名义提起诉讼,不符合上述司法解释的规定,不具备原告主体资格。综上,根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第(十)项、第二款的规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告唐维昌的起诉。

案件受理费50元,原告唐维昌已预交,本院予以退还。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于重庆市第五中级人民法院。

文尾

审 判 长  沈远清

代理审判员  海 蕊

人民陪审员  胡汉英

二〇一五年十二月二十三日

书 记 员  申太桥

法条

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》

第三条

《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第三条第二款第三条第一款第(十)项