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邢介东与济南高新技术产业开发区管理委员会等行政违法一审行政裁定书

结案日期:2016年10月18日 案由:治安行政强制 畜牧行政强制 当事人:济南高新技术产业开发区章锦街道办事处 济南市民委员会 邢介东 济南市高新技术产业开发区城管执法局 济南高新技术产业开发区管理委员会 济南市高新技术产业开发区公安分局 案号:(2016)鲁01行初598号 经办法院:山东省济南市中级人民法院

当事人信息

原告邢介东,男,汉族,1960年12月4日出生,高级木工兼种植核桃树和家禽养殖,住济南市。

被告济南高新技术产业开发区管理委员会,住所地济南市。

法定代表人徐群,主任。

委托代理人薛贵宾,该单位工作人员。

委托代理人戚卫国,山东睿扬律师事务所律师。

被告济南高新技术产业开发区章锦街道办事处(筹),住所地济南市。

法定代表人蔡延强,主任。

被告济南市高新技术产业开发区公安分局,住所地济南市。

法定代表人张新华,局长。

委托代理人周孟,该局工作人员。

被告济南市高新技术产业开发区城管执法局,住所地济南市。

法定代表人程天星,局长。

委托代理人杨军杰,该局工作人员。

委托代理人王新,山东大正泰和律师事务所律师。

被告济南市民委员会,住所地济南市。

法定代表人李芳明,主任。

委托代理人戚卫国,山东睿扬律师事务所律师。

诉讼记录

原告邢介东因要求确认济南高新技术产业开发区管理委员会、被告济南高新技术产业开发区章锦街道办事处(筹)、济南市高新技术产业开发区公安分局、济南市高新技术产业开发区城管执法局、济南市民委员会2014年9月3日强拆其住宅过程中未对原告家中财物进行保护,导致原告室内合法财产损毁的行为违法,于2016年8月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后,依法组成合议庭进行了审理,现已审理终结。

案件基本情况

经审理查明,原告邢介东因要求确认济南高新技术产业开发区管理委员会、济南高新技术产业开发区城市管理行政执法局、济南公安局高新技术产业开发区分局、济南高新技术产业开发区管理委员会章锦街道办事处(筹)、济南市历城区港沟街道章锦村民委员会2014年9月3日强制拆除其房屋的行为违法,于2014年向本院提起行政诉讼。2016年3月25日,本院作出(2014)济行初字第165号行政判决,确认济南高新技术产业开发区管理委员会、济南市高新技术产业开发区公安分局、济南市高新技术产业开发区城管执法局2014年9月3日强拆原告房屋的行为违法。该案目前处于二审审理期间。

裁判分析过程

本院认为,损毁屋内合法财产是拆除房屋行为违法性的表现,损毁屋内财产的行为能够被违法拆除房屋行为所吸收。本案中,原告要求确认济南高新技术产业开发区管理委员会、济南高新技术产业开发区城市管理行政执法局、济南公安局高新技术产业开发区分局、济南高新技术产业开发区管理委员会章锦街道办事处(筹)、济南市历城区港沟街道章锦村民委员会2014年9月3日强制拆除其房屋的行为违法,已经于2014年向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经受理,在这种情况下,毁损室内物品的行为不具有可诉性。

另外,损毁屋内合法财产也是违法拆除房屋行为的后果。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定:“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中,原告已就拆除房屋行为提起行政诉讼,如认为被告强拆过程中出现屋内合法财产毁损,可待拆除房屋性为被法院生效判决确认为违法后,依据上述规定和生效判决申请国家赔偿,无须再起诉要求法院单独确认被告毁损室内物品的行为违法。

依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(十)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告邢介东的起诉。

如不服本裁定,可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于山东省高级人民法院。

文尾

审 判 长  陈伟

代理审判员  王珂

人民陪审员  赵莉

二〇一六年十月十八日

书 记 员  王敏

法条

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》

第三条第一款第(十)项

《中华人民共和国国家赔偿法》

第二条