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鲁久超、叶元兴等与武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会一审行政裁定书

结案日期:2016年5月20日 案由:旅游行政征收 当事人:武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会 叶元兴 鲁久超 费翔 案号:(2015)鄂武汉中行初字第00738号 经办法院:湖北省武汉市中级人民法院

当事人信息

原告鲁久超。

原告叶元兴。

委托代理人黄敦享。

原告费翔。

被告武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会,住所地武汉市东湖风景区东湖梨园特1号。

法定代表人陈光菊,该管委会主任。

委托代理人张义元,湖北扬子律师事务所律师。

诉讼记录

原告鲁久超、叶元兴、费翔等三人(以下简称鲁久超等三人)诉被告武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会(以下简称风景区管委会)确认被告房屋征收行政行为违法一案,本院受理后,依法组成合议庭进行了审理,现已审理终结。

案件基本情况

原告鲁久超等三人诉称,我们就房屋拆迁补偿所签订的补偿协议,其中部分内容不合法,如被征收房屋评估价值与产权调换房屋价值的“差价”太高,显失公平,其次,补偿协议中部分内容没有得到实际执行,如过渡费未按协议规定的标准履行,房屋两证也未按约定的时间办下来。为此,请求确认被告房屋征收行政行为违法并予以撤销。

被告风景区管委会辩称,涉案房屋是在《城市房屋拆迁管理条例》实施期间所进行的城市房屋拆迁,原告是在拆迁人取得拆迁许可证的情形下就房屋拆迁补偿达成补偿协议,该协议是民事协议,不属行政诉讼受案范围,应裁定驳回原告起诉。

裁判分析过程

本院认为,涉案房屋是在《城市房屋拆迁管理条例》实施期间所进行的城市房屋拆迁,拆迁人取得拆迁许可证后,就房屋拆迁补偿与原告达成补偿协议。现原告认为补偿协议部分内容违法,部分内容未按照规定履行,请求确认被告房屋征收行为违法并予以撤销,现原告认为补偿协议部分内容违法,部分内容未按约定履行,请求确认被告房屋征收行为违法并予以撤销,实质是因对协议内容及履行发生争议。首先,本案中被告并未作出被诉的房屋征收行为;其次,根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》(法复(1996)12号)关于:“……拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议,或者双方当事人达成协议后,一方或者双方当事人反悔,未经行政机关裁决,仅就房屋补偿、安置等问题,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当作为民事案件受理。……”的规定,现原告因房屋补偿协议内容及履行发生争议,向法院起诉的,应作为民事案件受理。综上,被诉的房屋征收行为并不存在,且案涉实质争议也不属行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第(一)项、第二款之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告鲁久超、叶元兴、费翔等三人的起诉。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于湖北省高级人民法院。

文尾

审判长  李莉荣

审判员  罗 浩

审判员  沈 红

二〇一六年五月二十日

书记员  杜春艳

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十九条

《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第三条第一款第(一)项第三条第二款