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唐山市权达环保型煤有限公司与唐山市人力资源和社会保障局行政确认一审行政判决书

结案日期:2010年7月1日 案由:劳动社会保障行政确认 地矿行政确认 环保行政确认 当事人:唐山市人力资源和社会保障局 唐山市权达环保型煤有限公司 案号:(2010)北行初字第54号 经办法院:河北省唐山市路北区人民法院

当事人信息

原告唐山市权达环保型煤有限公司,住所地:唐山市丰南区黄各庄镇西杨家柏村。

法定代表人王有权,董事长。

委托代理人陈建仲,河北陈建仲律师事务所律师。

被告唐山市人力资源和社会保障局(原唐山市劳动和社会保障局),住所地:唐山市建设南路60号。

法定代表人徐建君,局长。

委托代理人孟洁。

委托代理人於凯,河北得法律师事务所律师。

第三人王仰利,农民。

委托代理人王剑锋,男,1978年2月24日生,汉族。

诉讼记录

原告唐山市权达环保型煤有限公司不服唐山市人力资源和社会保障局劳动行政确认,于2010年4月2日向本院提起行政诉讼,本院于同日受理,于次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2010年6月10日公开开庭审理了本案。原告法定代表人王有权及其委托代理人陈建仲、被告委托代理人孟洁、於凯、第三人委托代理人王剑锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

被告唐山市人力资源和社会保障局于2009年11月23日根据第三人王仰利的申请,对其是否为工伤作出唐劳社伤险认决字(2009)B1082号工伤认定决定,该决定称:“2008年10月31日8时30分许,王仰利在单位进行卷管焊接作业过程中,左足被转动的卷管机挤伤。经唐山市第二医院诊断为:左足背足底大面积皮肤剥脱伤、足背热压伤(GustiloⅢc型)、左足拇趾末节骨折并神经血管损伤、近节以远截趾术后。根据《工伤保险条例》第十四条第一项之规定,本机关认定王仰利上述身体所受伤害属于工伤。”被告在法定举证期内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据,认定事实部分:1、王仰利身份证复印件,证明工伤认定申请人身份情况;2、企业信息查询,证明用人单位工商注册情况;3、唐山市丰南区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书及送达回证、唐山市丰南区人民法院、唐山市中级人民法院民事判决书,证明王仰利与用人单位存在劳动关系,仲裁裁决书已送达;4、出院证,证明第三人王仰利人身损害后果;5、刘阁全、董振鑫出具的证明各一份,证明王仰利受伤情况;6、用人单位提交的证据(工伤认定举证答辩书、设备制作承包合同、刘朝奇、董秀芝、毕伟出具的证明各一份),证明用人单位举证情况。工伤认定程序部分:1、工伤认定申请书;2、工伤认定申请表;3、工伤认定初审表;4、工伤认定申请受理通知书;5、工伤认定举证通知书;6、工伤认定文书及送达回证,上述证据证明工伤认定程序合法。被告提供法律依据为《工伤保险条例》第十四条第一项,证明适用法律正确。

原告诉称:2008年10月1日与包括第三人王仰利在内的刘朝奇等人签订了制作10套炭化窑的加工承揽合同,加工场地在原告处。2008年10月31日上午8点多,因第三人违规操作,脚部受伤,原告为第三人垫了部分医疗费。虽然事故出在原告院内,但第三人不是原告职工,我们之间的合同性质是加工承揽,工作中的安全事故应由承揽人自行承担。被告以第三人的伤情是在工作时间和工作场所内,因工作原因所致就认定为工伤是错误的。请求撤销被告作出的工伤认定。原告提交设备制作承包合同一份、刘朝奇、董振鑫、刘少华、毕伟、董秀芝、王虹、毕奇林出具的证明各一份,刘朝奇支款单二份,欲证明原告与刘朝奇等人的加工承揽合同已经履行完毕。

被告唐山市人力资源和社会保障局辩称:被告接到工伤认定申请人提出的工伤认定申请,严格按照工伤保险法规规定的程序,仔细审查了相关事实证据,认为第三人王仰利在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害,符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定认定工伤的条件,应认定为工伤。被告作出的工伤认定事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确,应予以维持。

第三人王仰利述称:同意被告的答辩意见。

经庭审质证,本院对以下证据作如下确认:对被告提交的事实类证据1、2、4、6及程序类证据,原告及第三人均无异议,本院对其证明效力予以确认。原告称第三人王仰利不是原告职工,与第三人是加工承揽合同关系,被告提交的证据3能够证明第三人与原告存在事实劳动关系。被告提交的证据5能证实第三人受伤情况。原告提交的证据不足以推翻被告提交的证据3的证明效力。

经审理查明,第三人王仰利系原告工人。2008年10月31日8时30分许,王仰利在单位进行卷管焊接作业过程中,左足被转动的卷管机挤伤。第三人王仰利于2009年9月25日向被告提出工伤认定申请,被告于同日受理,并于2009年11月23日作出唐劳社伤险认决字(2009)B1082号工伤认定决定,认定第三人王仰利所受伤害属于工伤。原告不服,向唐山市人民政府申请行政复议,唐山市人民政府以唐政复决字(2010)20号行政复议决定书,维持了被告作出的工伤认定决定。

裁判分析过程

本院认为,根据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定,“在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的”应认定为工伤。第三人王仰利所受到的伤害,符合该条规定认定工伤的条件,应认定为工伤。被告作出的工伤认定决定,事实清楚,程序合法,适用法律法规正确,应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项之规定,判决如下:

裁判结果

维持被告唐山市人力资源和社会保障局于2009年11月23日作出的唐劳社伤险认决字(2009)B1082号工伤认定决定。

案件受理费50元,由原告负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内提出上诉,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于河北省唐山市中级人民法院。

文尾

审 判 长  陈丽芝

代理审判员  张 娜

人民陪审员  王伟杰

二〇一〇年七月一日

书 记 员  任立会

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第五十四条第(一)项

《工伤保险条例》

第十四条第(一)项