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甘金光、南阳市宛城区住房和城乡建设规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书

结案日期:2017年3月22日 案由:房屋其他行政行为 规划其他行政行为 当事人:甘金光 南阳市宛城区住房和城乡建设规划局 案号:(2017)豫13行终7号 经办法院:河南省南阳市中级人民法院

当事人信息

上诉人(一审原告)甘金光,男,1963年8月11日生,汉族,住南阳市宛城区。

被上诉人(一审被告)南阳市宛城区住房和城乡建设规划局。

法定代表人陈梦尘,任局长。

委托代理人周传海,任该局副局长。

委托代理人温东旭,河南衡祥律师事务所律师。

一审第三人南阳市民一房屋拆迁有限公司。

法定代表人王新亚,任经理。

委托代理人王克,南阳市民一房屋拆迁有限公司副经理。

委托代理人温东旭,河南衡祥律师事务所律师。

诉讼记录

上诉人甘金光因不服方城县人民法院(2016)豫1322行初60号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭进行审理,本案现已审理终结。

案件基本情况

方城县人民法院一审查明:2009年12月第七届全国农民运动会及新闻中心项目拆迁时,原告甘金光的房屋被拆除,2009年12月11日原告甘金光与被告委托拆迁单位第三人南阳市民一拆迁有限公司签订城市房屋拆迁补偿协议,并签订拆迁安置住房意向书,领取补偿款,后又领取过渡费。

一审法院认为:拆迁行为发生于2009年,原告于2009年12月11日与南阳市民一房屋拆迁有限公司签订补偿协议及拆迁安置住房意向书,领取补偿款,后又领取过渡费。原告于2016年11月1日提起诉讼要求确认被告未取得第七届全国农民运动会新闻发布中心及相关设施的建设用地规划许可证实施拆迁违法,已超过诉讼时效。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第(二)项、第三条第二款之规定裁定驳回原告甘金光起诉。

上诉人甘金光上诉称:上诉人于2016年10月19日得知原审被告未取得第七届全国农民运动会新闻发布中心及相关设施的建设用地规划许可证实施拆迁,且本案涉及不动产,符合《行政诉讼法》第四十六条之规定,原审认定事实不清,适用法律错误。请求二审法院撤销(2016)豫1322行初60号行政裁定,发回一审法院重审。

本院查明事实与一审相一致。

裁判分析过程

本院认为:一审原告甘金光于2009年12月11日分别与南阳市民一房屋拆迁有限公司、南阳市宛城区仲景街道办事处签订了《城市房屋拆迁补偿协议》、《拆迁安置住房意向书》。原审被告实施拆迁时是否取得第七届全国农民运动会新闻发布中心及相关设施的建设用地规划许可证,属于一审原告起诉的事实理由,并不是被诉行政行为本身。一审原告对涉案房屋被拆除的行政行为早已明确知晓,但却于2016年11月向一审法院提起本案诉讼,明显超过法律规定的起诉期限,一审法院裁定驳回其起诉并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼》第八十九条第一款第(一)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持方城县人民法院所作的(2016)豫1322行初60号行政裁定。

本裁定为终审裁定。

文尾

审 判 长  尹乐敬

代理审判员  郭 娟

代理审判员  郭国旗

二〇一七年三月二十二日

书 记 员  李 慧