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曾德江,冷兴贵等与重庆市永川区国土资源和房屋管理局其他一审行政裁定书

结案日期:2014年12月10日 案由:能源行政给付 土地行政给付 房屋行政给付 地矿行政给付 当事人:曾德江等六人 重庆市永川区国土资源和房屋管理局 案号:(2014)永法行初字第00174号 经办法院:重庆市永川区人民法院

当事人信息

原告曾德江等六人。

诉讼代表人曾德江,男,1963年4月30日出生,汉族,重庆市永川区人,住重庆市永川区。

诉讼代表人曾静,女,1987年9月1日出生,汉族,重庆市永川区人,住重庆市永川区。

被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局,住所地重庆市永川区石油路57号,组织机构代码证00933670-7。

法定代表人蒋勇,局长。

委托代理人刘文平,男,1971年11月3日出生,汉族,重庆市永川区人,重庆市永川区。

委托代理人傅光宇,重庆石松律师事务所律师。

诉讼记录

原告曾德江等六人诉被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局要求给付土地补偿款一案,于2014年11月17日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理。于2014年11月22日向被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2014年12月5日公开开庭审理了本案。原告曾德江等六人的诉讼代表人曾德江、曾静,被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局的委托代理人刘文平、傅光宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告曾德江等六人诉称,原告的土地于2009年被征收,在实施过程中,被告将原告的土地补偿费每亩15000元扣去80%用于统筹。根据国土资发(2004)238号文件规定,土地补偿费主要用于被征地农户的原则,土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。根据渝府地(2009)703号《关于永川区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》,原告所在的兰家糟房村民小组土地已被全部征收,农村居民全部转为城镇居民,建制已被撤销,纳入了城镇管理,土地补偿费应给付被征地农民,故六原告起诉要求被告给付扣去的80%的土地补偿费每人11060元,共计66360元。

被告重庆市永川区国土资源和房屋管理局辩称,原告的主体资格不适格,在本案中不具有诉权。2009年,被告在对原告所在村社实施征地拆迁安置补偿的过程中,与原告所在的永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组签订了《补偿协议书》,明确了土地补偿费是补偿给原告所在的兰家糟房村民小组,合同相对人是原告所在的兰家糟房村民小组,能够主张权利的是原告所在的兰家糟房村民小组,原告不是《补偿协议》的合同当事人,故原告在本案中不具有诉权,其起诉依法应予以驳回。

裁判分析过程

本院认为,六原告所在的农村集体经济组织的土地已于2009年经重庆市人民政府渝府地(2009)703号《重庆市人民政府关于永川区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》征收,2009年11月25日,被告与原告所在的农村集体经济组织签订了补偿协议书。原告认为被征用土地补偿费总额的80%用于被征地农转非人员参加城镇企业职工养老保险部分的土地补偿费应给付被征收土地的人员,遂向本院起诉,要求被告给付原告用于参加城镇企业职工养老保险部分的土地补偿费每人11060元,其实质是要求被告履行给付原告用于参加城镇企业职工养老保险部分的土地补偿费11060元的法定职责。原告要求被告履行给付土地补偿费的法定职责,应先向被告提出申请,被告不答复或拒绝支付,原告才可以向本院提起诉讼。本案诉讼中,原告未向本院提供其向被告提出过要求给付土地补偿费申请的证据,故原告的起诉不符合法律规定,起诉依法应予以驳回。据此,依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第(十一)项、第六十三条第一款第(二)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告曾德江、冷兴贵、曾国双、曾静、杨仙春、杨嘉熙的起诉。

本案不收取案件受理费。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于重庆市第五中级人民法院。

文尾

审 判 长  鲁 勇

代理审判员  王 蕊

人民陪审员  唐万明

二〇一四年十二月十日

书 记 员  谢晓丽

附件

附原告名单:

原告曾德江,男,1963年4月30日出生,汉族,重庆市永川区人,居民,住重庆市永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组,公民身份证号码510229196304301170。

原告冷兴贵(系曾静之母),女,1964年11月6日出生,汉族,重庆市永川区人,居民,住重庆市永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组,公民身份证号码510229196411061301。

原告曾国双(系曾德江之女),女,2006年11月17日出生,汉族,重庆市永川区人,住重庆市永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组,公民身份证号码500383200611170765。

法定代理人曾德江,男,1963年4月30日出生,汉族,重庆市永川区人,居民,住重庆市永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组,公民身份证号码510229196304301170。

原告曾静(系曾德江之女),女,1987年9月1日出生,汉族,重庆市永川区人,居民,住重庆市永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组,公民身份证号码500383198709010786。

原告杨仙春(系曾静之夫),男,1985年10月21日出生,汉族,重庆市永川区人,居民,住重庆市永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组,公民身份证号码500383198510216939。

原告杨嘉熙(系曾静之女),女,2009年7月29日出生,汉族,重庆市永川区人,住重庆市永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组,公民身份证号码500118200907290741。

法定代理人曾静,女,1987年9月1日出生,汉族,重庆市永川区人,居民,住重庆市永川区中山路办事处瓦子铺村兰家糟房村民小组,公民身份证号码500383198709010786。

法条

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第四十四条第一款第(十一)项第六十三条第一款第(二)项