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崔正斌诉湖南省交通运输厅不服行政许可案一审行政裁定书

结案日期:2014年1月23日 案由:交通行政许可 公路行政许可 当事人:崔正斌 湖南省交通运输厅 案号:(2014)天行初字第13号 经办法院:湖南省长沙市天心区人民法院

当事人信息

原告崔正斌,男,1951年6月1日出生,汉族。

委托代理人王炳峰,北京京平律师事务所律师。

被告湖南省交通运输厅,住所地长沙市天心区湘府西路199号。

法定代表人刘明欣,厅长。

委托代理人傅志勇,男,1977年10月27日出生,汉族,湖南省交通运输厅工作人员。

委托代理人游永贵,湖南天地人律师事务所律师。

诉讼记录

原告崔正斌不服被告湖南省交通运输厅作出的交通行政许可行为,于2013年12月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后,向被告送达了起诉状副本及应诉通知书,并依法组成合议庭,与本院受理的(2014)天行初字第1-12号案件合并,于2014年1月22日公开开庭进行了审理。原告崔正斌的委托代理人王炳峰,被告湖南省交通运输厅的委托代理人傅志勇、游永贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告崔正斌诉称,因公路建设项目影响到原告位于长沙市宁乡县道林镇鑫星村的房屋。2013年7月12日,原告通过申请政府信息公开得知被告作出了湖南长韶娄高速公路施工许可。原告认为被告作出该具体行政行为的程序和实体均违法,向交通运输部申请行政复议,被维持后,向本院提起诉讼,请求法院判决:一、确认被告作出的湖南长韶娄高速公路施工许可的具体行政行为违法并予以撤销;二、被告承担诉讼费用。

裁判分析过程

本院认为,根据《中华人民共和国公路法》第二十五条规定,湖南省交通运输厅具有对湖南省交通工程重点建设项目实施施工许可的法定职责。本案被告湖南省交通运输厅作出的湖南长韶娄高速公路施工许可的具体行政行为,对原告的权利义务不产生实际影响,原告崔正斌的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的起诉条件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第(十一)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告崔正斌的起诉。

本案受理费50元,全额退还原告崔正斌。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省长沙市中级人民法院。

文尾

审 判 长  唐美华

代理审判员  石红星

人民陪审员  熊达军

二〇一四年一月二十三日

代理书记员  李 萍

附件

附相关法律条文:

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第四十四条有下列情形之一的,应当裁定不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉: (一)请求事项不属于行政审判权限范围的; (二)起诉人无原告诉讼主体资格的; (三)起诉人错列被告且拒绝变更的; (四)法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为,未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的; (五)由诉讼代理人代为起诉,其代理不符合法定要求的; (六)起诉超过法定期限且无正当理由的; (七)法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的; (八)起诉人重复起诉的; (九)已撤回起诉,无正当理由再行起诉的; (十)诉讼标的为生效判决的效力所羁束的; (十一)起诉不具备其他法定要件的。

前款所列情形可以补正或者更正的,人民法院应当指定期间责令补正或者更正;在指定期间已经补正或者更正的,应当依法受理。

法条

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第四十四条第一款第(十一)项

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十一条

《中华人民共和国公路法》

第二十五条