网站地图 / 国资其他行政行为

陈茜和成都市国有资产监督管理委员会、成都市人力资源和社会保障局、成都市社会保险事业管理局不履行法定职责二审行政裁定书

结案日期:2014年9月29日 案由:地矿其他行政行为 质量监督检验检疫其他行政行为 监察其他行政行为 劳动社会保障其他行政行为 国资其他行政行为 金融其他行政行为 当事人:成都市社会保险事业管理局 陈茜 成都市国有资产监督管理委员会 成都市人力资源和社会保障局 案号:(2014)成行终字第390号 经办法院:四川省成都市中级人民法院

当事人信息

上诉人(原审原告)陈茜,女,1963年1月6日出生,汉族,住成都市金牛区。

委托代理人林龙华,男,1969年4月1日出生,汉族,住广东省韶关市浈江区。

被上诉人(原审被告):成都市国有资产监督管理委员会。住所地:成都市高新区锦城大道366号民丰楼1号楼七楼。

法定代表人何冰,主任。

委托代理人韩芝康,四川泰和泰律师事务所律师。

委托代理人何代浚,四川泰和泰律师事务所律师。

被上诉人(原审被告):成都市人力资源和社会保障局。住所地:成都市高新区锦城大道366号。

法定代表人张济环,局长。

委托代理人陈静,成都市人力资源和社会保障局工作人员。

被上诉人(原审被告):成都市社会保险事业管理局。住所地:成都市金牛区二环路北一段4号。

法定代表人李永捷,局长。

委托代理人肖凯月,成都市社会保险事业管理局工作人员。

委托代理人周辉,成都市社会保险事业管理局工作人员。

诉讼记录

上诉人陈茜因诉被上诉人成都市国有资产监督管理委员会、成都市人力资源和社会保障局、成都市社会保险事业管理局不履行法定职责一案,本院于2014年9月2日受理后依法组成合议庭,于2014年9月25日公开开庭审理了本案。上诉人陈茜及其委托代理人林龙华,被上诉人成都市国有资产监督管理委员会的委托代理人韩芝康,被上诉人成都市人力资源和社会保障局的委托代理人陈静,被上诉人成都市社会保险事业管理局的委托代理人肖凯月、周辉到庭参加诉讼。二审庭审中,上诉人陈茜以本院未对其提起的回避复议申请作出决定为由,拒绝按法庭的要求对其诉讼主张发表意见。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十七条“申请人对驳回回避申请决定不服的,可以向作出决定的人民法院申请复议一次。复议期间,被申请回避的人员不停止参与本案的工作”的规定,本院依据上诉状及卷宗材料对本案进行了审理。本案现已审理终结。

裁判分析过程

本院认为,被上诉人成都市国有资产监督管理委员会、成都市人力资源和社会保障局、成都市社会保险事业管理局系不同主体,履行各自的管理职责,且本案并不存在三被上诉人共同对上诉人陈茜作出同一具体行政行为的情形。上诉人陈茜主张三被上诉人不履行其相应的职责,应该分别向三被上诉人所在地人民法院提起行政诉讼。原审法院在原审中依法通知陈茜变更被告,在陈茜不同意变更被告的情况下,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第三款“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告”的规定及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条第一款“原告所起诉的被告不适格,人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的,裁定驳回起诉”的规定,裁定驳回上诉人陈茜的起诉正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款第(二)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

一审、二审案件受理费依法均予免收。

本裁定为终审裁定。

文尾

审判长  沈 建

审判员  郑 慧

审判员  雍卫红

二〇一四年九月二十九日

书记员  王 蛟

附件

附本案相关法律条文:

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十一条人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:

(一)原判决认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决驳回上诉,维持原判;

(二)原判决认定事实清楚,但是适用法律、法规错误的,依法改判;

(三)原判决认定事实不清,证据不足,或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的,裁定撤销原判,发回原审人民法院重审,也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定,可以上诉。

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第六十三条裁定适用于下列范围:

(一)不予受理;

(二)驳回起诉;

……

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十一条第(一)项第二十五条第三款

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第六十三条第一款第(二)项第二十三条第一款