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刘想中与北京出入境检验检疫局其他一审行政裁定书

结案日期:2015年3月10日 案由:质量监督检验检疫行政复议 当事人:刘想中 中华人民共和国北京出入境检验检疫局 案号:(2015)朝行初字第59号 经办法院:北京市朝阳区人民法院

当事人信息

原告刘想中,男,1976年6月21日出生。

被告中华人民共和国北京出入境检验检疫局,住所地北京市朝阳区甜水园街6号。

法定代表人齐京安,局长。

委托代理人谢素桃,女。

委托代理人赵华,北京市长安律师事务所律师。

诉讼记录

原告刘想中不服被告中华人民共和国北京出入境检验检疫局行政复议告知行为,向本院提起行政诉讼。本院受理后,依法组成合议庭公开开庭进行了审理,本案现已审理终结。

案件基本情况

原告刘想中诉称,原告于2014年11月19日向被告提出行政复议申请,要求被告撤销由北京朝阳出入境检验检疫局签发的编号为110300113016999卫生证书。被告于2014年11月27日作出(京)检复告字(2014)08号《行政复议告知书》,称编号为110300113016999卫生证书的签发机关为被告。原告认为,被告认定事实不清,因此请求法院撤销被告作出的(京)检复告字(2014)08号《行政复议告知书》。

被告中华人民共和国北京出入境检验检疫局(以下简称北京出入境检疫局)辩称,第一,被告作出的《行政复议告知书》具有事实依据和法律依据,涉案卫生证书的签发机关为被告,因此原告的行政复议申请不属于被告的受理范围,原告应向国家质量监督检验检疫总局提出行政复议申请;第二,被告作出《行政复议告知书》程序合法;第三,被告所作的《行政复议告知书》对原告的权利义务不产生实际影响,被诉行为应不属于行政诉讼的受案范围。综上,请求人民法院驳回原告的诉讼请求。

经审理查明,2014年11月19日原告向被告邮寄《行政复议申请》及相关材料,请求撤销北京朝阳出入境检验检疫局签发的编号为110300113016999的《卫生证书》。被告于2014年11月21日收到后,经过核查,确认编号为110300113016999的《卫生证书》系由被告北京出入境检疫局签发,并非由北京朝阳出入境检验检疫局签发。2014年11月27日,被告作出(京)检复告字(2014)08号《行政复议告知书》,告知原告涉案卫生证书签发机关为被告,对被告作出的具体行政行为不服提起的行政复议申请不属于该局的受理管辖范围,并告知应依法向国家质量监督检验检疫总局提出复议申请。被告将上述《行政复议告知书》向原告邮寄送达。

上述事实有原、被告提交的《行政复议申请》、《举报答复函》、编号为110300113016999的《卫生证书》、送达回证等证据在案佐证。

裁判分析过程

本院认为,根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第(六)项之规定,对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中,涉案的编号为110300113016999的《卫生证书》系由被告签发,被告作出的被诉《行政复议告知书》仅向原告告知了该《卫生证书》的作出机关及原告应向国家质量监督检验检疫总局提出行政复议申请等相关情况,并未对刘想中的权利义务产生实际影响,因此,被诉的《行政复议告知书》不属于人民法院行政诉讼受案范围,原告的起诉应予驳回。

综上,依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(六)项、第四十四条第一款第(一)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告刘想中的起诉。

案件受理费50元,于本裁定生效后15日内退还原告刘想中。

如不服本裁定,可于裁定书送达之日起10日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人人数提交副本,上诉于北京市第三中级人民法院。

文尾

审 判 长  哈胜男

人民陪审员  宋治萍

人民陪审员  席久义

二〇一五年三月十日

书 记 员  鞠 仁

法条

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第四十四条第一款第(一)项第一条第二款第(六)项

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第一条第二款第(六)项