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原告刘九阳、赵清云诉被告邵阳市公安局交通警察支队不履行车辆转移登记一审行政判决书

结案日期:2014年6月16日 案由:道路行政登记 公路行政登记 当事人:刘九阳 赵清云 邵阳市公安局交通警察支队 案号:(2014)双行初字第2号 经办法院:湖南省邵阳市双清区人民法院

当事人信息

原告刘九阳,男,1972年9月8日出生,汉族。

原告赵清云,男,1973年5月17号出生,汉族。

委托代理人徐成彪,男,1970年8月11日出生,汉族。

被告邵阳市公安局交通警察支队(以下简称市交警队),住所地:邵阳市宝庆东路。

法定代表人杨修文,该支队支队长。

委托代理人许祥富,男,1951年7月6日出生,汉族,湖南富强律师事务所律师。

诉讼记录

原告刘九阳、赵清云诉被告邵阳市公安局交通警察支队不履行车辆转移登记一案,于2014年3月25日向本院提起诉讼。本院受理后,依法组成合议庭,于2014年4月30日公开开庭进行了审理。原告刘九阳、赵清云的委托代理人徐成彪,被告邵阳市公安局交通警察支队的委托代理人许祥富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

原告刘九阳、赵清云于2014年3月21日到被告市交警队申请办理二手车转移登记手续,被告市交警队在原告起诉前未予受理该申请。

原告刘九阳、赵清云诉称:两原告于2014年3月21日,到市交警队办理二手车转移登记手续。原告在被告处提供了1、机动车登记证书;2、机动车行驶证;3、机动车交易发票;4、两原告的身份证复印件;5、机动车拓号核查证明。被告办证大厅工作人员告知,虽两原告车辆转移登记申请手续齐全,但公安部规定,车辆在没有消除车辆违章的情况下,不予以办理转移登记,并不打印不予受理通知书。被告的行为违反了《机动车登记规定》第十九条、第二十条的规定。请求判决:1、确认被告市交警队不受理原告车辆转移登记行为系行政不作为;2、判令被告市交警队赔偿原告损失200元;3、判令被告承担本案诉讼费用。

被告市交警队辩称:2014年3月21日两原告到我处办理二手车转移登记手续,经系统检索该车有20条违章记录未处理。根据相关规定,两原告必须先行处理道路交通违法事宜才能办理转移登记手续。综上所述,被告不予办理原告车辆转移登记申请,程序合法,法律依据充分,请求人民法院驳回原告的诉讼请求。

两原告在起诉时提供了如下证据: 1、刘九阳的身份证复印件,拟证明原告身份情况; 2、赵清云的身份证复印件,拟证明原告身份情况; 3、机动车查验记录表,拟证明该车的基本情况; 4、机动车行驶证,拟证明该车手续合法; 5、机动车交易发票凭证,拟证明两原告进行二手车交易的事实。

被告市交警队在法定期限内向本院提供了以下证据及依据: 1、原告车辆的登记信息,拟证明湘E1008B汽车的车辆信息; 2、原告车辆的道路违章信息,拟证明湘E1008B汽车的违章记录; 3、机动车登记规定,拟证明被告未办理车辆转移登记的法律依据。

经庭审质证,本院对原、被告双方提供的证据作如下确认: 1、原告对被告提供的证据1、2、3没有异议,本院予以确认,可作为定案依据; 2、被告对原告提供的证据1、2没有异议,本院予以确认,可作为定案依据; 3、被告对原告提供的证据3、4、5的真实性没有异议,但认为均不能证明申请转移车辆登记合法。本院认为,原告证据3、4、5,因真实性无异议,且与本案具有关联性,本院予以认可,可以作为定案依据;

经审理查明,2014年3月19日,原告刘九阳与赵清云进行了二手车交易。2014年3月21日,二原告到市交警支队办理二手车转移登记手续,即将原告刘九阳的湘E1008B汽车过户到原告赵清云名下。二原告在市交警队车管所办证大厅提交了1、机动车登记证书;2、机动车行驶证;3、机动车交易发票;4、两原告的身份证;5、机动车拓号核查证明。因湘E1008B汽车从2012年5月18至2014年2月25日共有20条违法记录未处理,被告大厅工作人员告知两原告必须先行处理道路交通违法事宜才能办理车辆转移登记手续。

裁判分析过程

本院认为,根据《机动车登记规定》第十八条规定,机动车所有人申请转移登记前,应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。本案原告车辆有20条违法记录未处理,被告依据规定未予受理对该机动车转移登记申请,且当场告知了两原告不予受理的原因。被告的行为程序合法,符合法律规定。原告认为被告不作为的主张不能成立。原告要求被告赔偿损失200元人民币的请求,无证据予以证明,也无法律依据,本院不予支持。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第(一)项的规定,判决如下:

裁判结果

驳回原告刘九阳、赵清云的诉讼请求。

案件受理费50元,由原告刘九阳、赵清云承担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。

文尾

审 判 长  陆丕易

审 判 员  罗海花

人民陪审员  黄惠杰

二〇一四年六月十六日

代理书记员  雷 静

附件

附相关法律条文:

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第五十六条有下列情形之一的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求: (一)起诉被告不作为理由不能成立的; (二)被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的; (三)被诉具体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变更或者废止的; (四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

《机动车登记规定》

第十八条已注册登记的机动车所有权发生转移的,现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。

机动车所有人申请转移登记前,应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

法条

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第五十六条第(一)项

《机动车登记规定》

第十八条