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王绍明与兰溪市水务局不履行法定职责一审行政判决书

结案日期:2014年11月20日 案由:水利其他行政行为 当事人:兰溪市水务局 王绍明 案号:(2014)金兰行初字第26号 经办法院:浙江省兰溪市人民法院

当事人信息

原告王绍明。

委托代理人王淑芳。

被告兰溪市水务局。

法定代表人蓝一飞。

委托代理人胡庆根。

委托代理人黄雪根,

诉讼记录

原告王绍明与被告兰溪市水务局履行法定职责一案,原告于2014年9月1日向本院提起行政诉讼。为切实增强化解行政争议,本院依据《金华市行政诉讼诉前协调对接机制》将案件移送兰溪市人民政府协调,协调期间,被告于2014年10月11日答复原告,2014年10月29日兰溪市人民政府法制办公室函告协调无果。2014年10月30日受理后,本院依法组成合议庭,同日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。于2014年11月17日公开开庭审理了本案。原告王绍明及其委托代理人王淑芳,被告的委托代理人黄雪根、胡庆根到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

案件基本情况

原告王绍明诉称:2014年6月20日原告向被告邮寄“关于要求依法查处蓝调之美公司破坏水利设施行为报告”,要求对该工程破坏潘坞水库堤坝,阻碍南干渠道设施行为查处,被告至今未依法查处,请求判令被告履行查处破坏水利设施行为违法的职责。

原告起诉时向本院提供的材料: 1,照片,证明报告情况事实。 2,身份证复印件,证明原告主体。

被告兰溪市水务局辩称:收到2014年6月20日报告后,我局于2014年9月18日向兰溪市蓝调之美度假有限公司下达《责令停止违法行为通知书》,限其于2014年10月18日完成整改,于2014年10月11日向原告送达《信访事项处理意见书》“关于对王绍明同志信访事项的答复意见书”。已经依法履行职责,请求驳回原告请求。

被告向本院提供证据: 1、2014年6月23日对原告《报告》的文件阅办单复印件,证明收到原告的报告后兰溪市水务局领导及时作出了批示,由相关部门进行调处。 2、2014年6月20日原告的《报告》复印件,证明被告已经收到了原告的报告。 3、兰溪市水务局《询问笔录》复印件,证明被告方行政执法人员对原告报告中反映的问题进行调查。 4、《责令停止违法行为通知书》复印件,证明被告已经对原告报告中提及的兰溪市蓝调之美度假有限公司的违法行为依法进行了查处。 5、被告方作出的《信访事项处理意见书》意见书,证明被告已经将查处的情况给原告书面进行了答复。

经庭审质证,本院对上述证据作确认如下:

原告对被告提供的证据1、2、3、4、真实性无异议,被告对原告提供的证据1、2真实性无异议,本院予以确认。原告对被告提供的证据5提出起诉后答复的异议。本院对证据的合法性、真实性均予以确认。

经审理查明,2014年6月20日原告向被告邮寄“关于要求依法查处蓝调之美公司破坏水利设施行为报告”,要求对该工程破坏潘坞水库堤坝,阻碍南干渠道设施行为查处。被告于2014年6月23日收到后,落实承办责任单位,7月28日开展调查,因其未在期限内答复原告,原告于2014年9月1日向本院提起行政诉讼,要求被告履行法定职责。本案移送协调期间,被告于2014年9月18日向兰溪市蓝调之美度假有限公司下达《责令停止违法行为通知书》,限其于2014年10月18日完成整改,于2014年10月11日向原告送达《信访事项处理意见书》“关于对王绍明同志信访事项的答复意见书”。

另查明:潘坞水库产权属于肥皂村集体所有,南干渠渠道为芝堰水库区域灌溉渠道,兰溪市人民政府在2002年5月将芝堰水库确定为饮用水源后,南干渠渠道至今闲置。2014年10月29日兰溪市人民政府法制办公室函告协调无果。

裁判分析过程

本院认为,原告认为潘坞水库堤坝、南干渠渠道水利设施受到破坏而向相关部门举报,要求查处,有利于对公共财产及公共利益的保护,应当提倡和鼓励。被告在收到原告的报告后,未在规定的期限内对原告予以答复,处置不当,是引起本案诉讼的主要原因。潘坞水库堤坝和南干渠渠道水利设施因施工单位施工而损坏,应由权利人、管理者按法律、法规规定的途径行使相关权利。被告在案件协调期间已向原告作出答复,未造成原告直接利益损害,原告要求被告履行法定职责的诉讼请求,本院不予支持。为此,依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三十九条、第五十六条第(四)项之规定,判决如下:

裁判结果

驳回原告王绍明的诉讼请求 本案受理费50元,由原告王绍明负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省金华市中级人民法院。

文尾

审 判长  赵 伟

审 判员  陈子薇

审 判员  唐云峰

二〇一四年十一月二十日

代书记员  胡仕丹

法条

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》

第三十九条第五十六条第(四)项