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李红军与平度市国土资源局一审行政裁定书

结案日期:2014年6月4日 案由:土地行政强制 地矿行政强制 当事人:李红军 平度市国土资源局 案号:(2014)平行初字第146号 经办法院:山东省平度市人民法院

当事人信息

原告李红军。

被告平度市国土资源局。住所地平度市郑州路410号。

法定代表人黄武,局长。

委托代理人张海山。

委托代理人李新良,山东天正平律师事务所律师。

第三人青岛成元天业房地产开发有限公司。住所地平度市厦门路118号。

诉讼记录

原告李红军请求依法确认被告平度市国土资源局作出的平国土储告字(2013)4号《国有土地使用权拍卖出让公告》中第13076宗地的拍卖行为无效,于2014年2月25日向本院提起行政诉讼,本院于2014年3月12日受理。本院依法组成合议庭,对本案进行了审查,现已审查终结。

案件基本情况

原告李红军诉称,原告系平度市凤台街道办事处杜家疃村村民。被告所谓的平国土储告字(2013)14号《国有土地使用权拍卖出让公告》,其中第13076宗地位于平度市凤台街道办事处杜家疃村等处,面积为5.5818公顷,受让单位是第三人。原告认为出让的13076宗地侵犯了原告在内的平度市凤台街道办事处杜家疃村的权利,包括原告在内的村民皆不知情。原告认为被告的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》等法律规定。请求依法确认被告作出的平国土储告字(2013)14号《国有土地使用权拍卖出让公告》中第13076宗地的拍卖行为无效。

裁判分析过程

本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定:“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的,可以依法提起行政诉讼。”平度市国土资源局的拍卖行为,是在国有土地上作出的具体行政行为,原告与该具体行政行为并无法律上的利害关系,不具备本案原告诉讼主体资格,其起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第(二)项之规定,裁定如下:

裁判结果

驳回原告李红军的起诉。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省青岛市中级人民法院。

文尾

审 判 长  张建波

审 判 员  房有志

人民陪审员  杨乐园

二〇一四年六月四日

书 记 员  郭晓斐

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第二条

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第十二条第四十四条第一款第(二)项