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原告史炳午、郭禳喜不服被告西安市未央区人力资源和社会保障局作出的未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定一案

结案日期:2011年3月30日 案由:劳动社会保障行政确认 地矿行政确认 当事人:郭禳喜 西安市未央区人力资源和社会保障局 史炳午 案号:(2011)未行初字第12号 经办法院:陕西省西安市未央区人民法院

当事人信息

原告史炳午,男,1966年11月21日出生,汉族,甘肃省通渭县榜罗镇青堡村村民,住XXX,公民身份号码XXX。

原告郭禳喜,女,1966年5月2日出生,汉族,职住同上,公民身份号码XXX。

共同委托代理人韩朝泽,陕西法智律师事务所律师。

共同委托代理人涂小娟,陕西法智律师事务所律师。

被告西安市未央区人力资源和社会保障局。住所地:西安市XXX。

法定代表人张永亮,局长。

委托代理人常权,男,该局工作人员,住西安市XXX。

委托代理人康瑞坤,男,该局工作人员,住西安市未XXX。

第三人西安长征混凝土有限公司。住所地:西安市XXX,注册号XXX。

法定代表人周录锁,总经理。

委托代理人孙文国,男,该公司办公室主任,住西安市XXX。

委托代理人杨卫江,北京市大成律师事务所西安分所律师。

诉讼记录

原告史炳午、郭禳喜不服被告西安市未央区人力资源和社会保障局作出的未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定一案,向本院提起行政诉讼,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。原告史炳午、郭禳喜的委托代理人涂小娟,被告西安市未央区人力资源和社会保障局的委托代理人常权、康瑞坤,第三人西安长征混凝土有限公司的委托代理人孙文国、杨卫江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

2010年8月13日,两原告向被告提出认定其子史XX为工伤的申请,被告于同年9月13日作出未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定,认定两原告之子史军强为非因工死亡。被告向本院提供其作出该具体行政行为的以下证据:1、事实方面证据一组,包括证据一:工伤认定申请书,证据二:身份证及户籍本复印件,证据三:史炳午的情况说明,证据四:请假单,证据五:门诊病历,证据六:火车票,证据七:住院病历、病危通知、死亡报告书及通知书,证据八:企业法人营业执照复印件,证据九:死亡经过,证据十:史XX的证明及身份证复印件,证据十一:协议书。证明两原告之子史XX原系第三人公司员工,2009年10月23日因病请假回家,后在回家途中突发疾病,于同年10月25日晚9时24分死亡。2010年8月13日两原告提出申请,要求认定史XX为工伤。原告对证据一、二、三、五、八无异议。对证据六、七真实性无异议,对证明目的有异议,认为史XX系在工作时间突发疾病死亡。对证据四、九、十、十一不予认可。第三人对被告的以上证据均无异议。2、程序方面证据一组,包括工伤认定申请表、工伤认定举证通知书、工伤认定决定书及送达回证、行政复议决定书。证明其所作工伤认定程序合法,且经复议后,复议机关予以维持。原告及第三人对该组证据均无异议。3、法律依据,《工伤保险条例》第十五条第一款第(一)项。原告对法律依据本身无异议,但认为史XX符合该条48小时内抢救无效死亡的条件,应认定为工伤。第三人对法律适用无异议。

两原告诉称,其子史XX系第三人公司工人,2009年10月24日早上在单位开会期间,因身体不适遂在同事史XX的陪同下到西安莲湖北大医院就诊,经诊断为慢性阑尾炎。当晚22时史XX在同事史XX的陪同下坐火车回家养病,后在火车上昏迷,被送至甘肃省陇西县第二医院就诊,次日凌晨2时转至甘肃省定西市人民医院治疗,经该院诊断史军强系I型糖尿病,糖尿病酮症酸中毒。当晚9时54分,史XX经抢救无效死亡。后其向被告申请认定工伤,被告作出未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定,认定史XX为非因工死亡。其认为史XX之死系在48小时内经抢救无效死亡的情形,应视同工伤。被告未尽审查义务,认定事实及适用法律错误,故诉至法院要求撤销未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定,责令被告重新作出工伤认定决定。

被告辩称,2010年8月13日,两原告向其提出认定史XX为工伤之申请。其依法受理后,经调查,认为史XX于2009年10月24日乘火车回家途中突发疾病,后经抢救无效死亡,该情形不符合在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡视同工伤的规定,故其于同年9月13日作出未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定,认定史XX为非因工死亡。其所作工伤认定决定事实清楚,证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序,请求法院予以维持。

第三人述称,其同意被告的意见,被告作出的未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定认定事实清楚,程序合法,适用法律正确,请求法院予以维持。

经审理查明,两原告之子史XX原系第三人公司工人,2009年10月24日上午,其在公司开会期间因身体不适,遂在同事史XX的陪同下到西安莲湖北大医院就诊,经诊断为慢性胃炎[浅表性]。当日下午,史XX向第三人请假回家看病休养。经第三人批准后,其在史XX的陪同下乘坐当晚22时26分西安到陇西的火车回家。途中史XX突然昏迷,于2009年10月25日凌晨被送往甘肃省陇西县第二医院就诊,因病情严重,又于当日下午2时转至甘肃省定西市人民医院治疗,该院确诊为I型糖尿病,糖尿病酮症酸中毒。当晚9时24分,史XX因呼吸循环衰竭经抢救无效死亡。2010年8月13日两原告向被告申请认定史军强为工伤,被告于同年9月13日作出未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定,认定史XX为非因工死亡。后原告申请复议,西安市人力资源和社会保障局予以维持。原告不服,诉至本院。

另查明,2009年11月25日,原告史炳午与第三人就史XX意外死亡善后处理达成协议。原告当庭对该协议真实性不予认可,认为协议上签名为“史兵武”与史炳午没有关系,但经原告证人史XX证明该协议为史炳午本人所签。庭审中,原告对被告及第三人出具的史XX的请假单不予认可,认为史军强请假时间为2009年10月24日而非23日。证人史XX证明史军强于2009年10月24日在西安莲湖北大医院就诊时诊断为慢性胃炎,于当日下午请假回家,后在火车上突发疾病经抢救无效死亡。

以上事实,有原、被告及第三人的陈述、庭审笔录、住院病历、工伤认定申请书、工伤认定决定书、复议决定书、证人证言等在卷佐证,且经过当庭质证、认证,可以作为该案的事实依据。

裁判分析过程

本院认为,《工伤保险条例》第十五条第一款第(一)项规定,职工在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的,视同工伤。该条款是法律对职工的特殊保护,具有严格的条件限制。即必须是在工作时间和工作岗位突发疾病死亡,或者在工作时间和工作岗位突发疾病在48小时内经抢救无效死亡。本案两原告之子史XX虽曾在工作时间因病就医,但经诊断为慢性胃炎。后其向第三人请假回家休养,经第三人批准后乘坐火车回家,此时其已经脱离工作时间和工作岗位。后其在火车上突发疾病导致死亡,且无证据证明其死亡原因与其离岗前所患慢性胃炎有直接因果关系。故该情形不符合视同工伤的认定条件。两原告的请求没有法律依据,本院不予支持。被告所作工伤认定决定事实清楚,程序合法,适用法律正确,依法应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项之规定,判决如下:

裁判结果

维持被告西安市未央区人力资源和社会保障局作出的未人社伤险认决字[2010]86号工伤认定决定。

案件受理费50元(原告已预交),由原告承担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数提出副本,上诉于陕西省西安市中级人民法院。

文尾

审 判 长  李 波

人民陪审员  黄福全

人民陪审员  邓志斌

二0一一年三月三十日

书 记 员  杨 宁

法条

《中华人民共和国行政诉讼法》

第五十四条第(一)项

《工伤保险条例》

第十五条第一款第(一)项