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周某某、周某某和新津县国土资源局不履行法定职责二审行政裁定书

结案日期:2012年11月15日 案由:地矿其他行政行为 土地其他行政行为 当事人:周世清 新津县国土资源局 周金明 案号:(2012)成行终字第282号 经办法院:四川省成都市中级人民法院

当事人信息

上诉人(原审原告)周金明。

上诉人(原审原告)周世清。

二上诉人的委托代理人罗森林。

被上诉人(原审被告)新津县国土资源局。住所地:四川省成都市新津县瑞通路123号。

法定代表人全洪波,局长。

委托代理人伍应涛,四川海德律师事务所律师。

诉讼记录

上诉人周金明、周世清因诉被上诉人新津县国土资源局(以下简称新津国土局)不履行法定职责一案,不服四川省新津县人民法院(2012)新津行初字第5号行政裁定,向本院提起上诉。本院于2012年10月25日受理后,依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。

裁判分析过程

本院认为,针对二上诉人的拆迁安置补偿已于2007年12月底前履行,此时,二上诉人即应知道新津国土局是否履行了公告征地补偿安置方案的职责。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款关于“行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定,二上诉人在2012年提起诉讼,超过了2年最长起诉期限。二上诉人虽于2011年11月申请行政复议,且成都市国土资源局于2012年2月24日作出了驳回二上诉人要求新津国土局履行征地补偿安置方案法定公告义务的申请,但因二上诉人提起复议申请违反了《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款关于“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”的规定,故该复议决定后,二上诉人提起本案诉讼不合法。原审裁定驳回上诉人的起诉正确。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项以及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第(二)项的规定,裁定如下:

裁判结果

驳回上诉,维持原裁定。

一、二审案件受理费不予交纳。

本裁定为终审裁定。

文尾

审 判 长  喻小岷

审 判 员  雍卫红

代理审判员  刘平

二〇一二年十一月十五日

书 记 员  熊文

附件

附相关法律条文:

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第六十三条裁定适用于下列范围: (一)不予受理; (二)驳回起诉; (三)管辖异议; (四)终结诉讼; (五)中止诉讼; (六)移送或者指定管辖; (七)诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请; (八)财产保全; (九)先予执行; (十)准许或者不准许撤诉; (十一)补正裁判文书中的笔误; (十二)中止或者终结执行; (十三)提审、指令再审或者发回重审; (十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为; (十五)其他需要裁定的事项。

对第(一)、(二)、(三)项裁定,当事人可以上诉。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十一条人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理: (一)原判决认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决驳回上诉,维持原判; (二)原判决认定事实清楚,但是适用法律、法规错误的,依法改判; (三)原判决认定事实不清,证据不足,或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的,裁定撤销原判,发回原审人民法院重审,也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定,可以上诉。

法条

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

第四十一条第一款

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十一条第(一)项

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

第六十三条第(二)项

《中华人民共和国行政复议法》

第九条第一款